新華網濟南８月２２日電 題：限購令外二三線城市政府還應多管齊下調控樓市

　　新華社記者席敏

　　作為國內房地産市場調控的又一隻重靴，部分房價上漲過快的二三線城市即將迎來“限購令”。此舉對於抑制這些城市房價過快上漲勢頭，擠出炒房囤房泡沫，讓當地居民有能力購買住房不無好處。然而，限購令並非一劑治本萬能藥，二三線城市政府還應在調配土地供應、加大保障房建設力度等方面有更多積極作為。

　　國家統計局１８日公佈的新建商品住宅價格數據顯示，７０個大中城市中，價格下降的城市有１４個，持平的城市有１７個。與６月份相比，７月份環比價格下降和持平的城市增加了５個。從數據看，一些未列入限購的二三線城市漲幅明顯，當地居民購買自住房的價格壓力依然很大。國務院日前提出，“房價上漲過快的二三線城市也要納入限購範圍”。

　　然而，二三線城市限購名單尚未公佈，一些城市近期住房成交量就悄然上漲，價格也聞風上漲。部分城市還出臺了限價令，期待用“主動限價”的方式替代“被動限購”，以緩解對當地樓市的衝擊。

　　誠然，在市場經濟逐步完善、供求關係不斷引導價格漲跌的現在，作為一種交換物，住宅的商品屬性越來越明顯。由於住宅的建設牽扯到鋼筋、水泥、建材等相關産業，地方財政也能從土地出讓中獲益不菲，房地産市場也越來越成為地方政府拉升ＧＤＰ的重要依靠。

　　但是，住宅並不是一種簡單的商品，它還具有另外一種和百姓生活休戚相關的屬性——社會屬性，過度依賴和縱容房地産市場無限制地發展，都將促使其對社會穩定和百姓城市生活幸福感造成莫大傷害。

　　地方政府不能對快速上漲的房價熟視無睹，甚至以此作為地方經濟發展迅速的證明。在高漲的房價和百姓購房能力不足面前，二三線城市政府應該認真權衡土地財政和百姓安居樂業之間的比重。而不能忽視日益增長的住房剛性需求，一味追求出讓土地所能帶來的巨大收益。

　　把脈準確才能對症下藥。二三線城市政府應該仔細考量近年來房價漲幅與當地購買需求之間的關係，分清漲價是投資拉動型還是需求拉動型，或是成本帶動型。地方政府出臺調控政策，既不能限制當地居民自主改善性需求，也不能為限購而限購，傷害相關的産業發展。

　　依賴土地財政頑疾應徹底根除方能促進房地産市場健康發展。地方政府應該嚴格落實國家部委的調控政策，住宅用地出讓應繼續大力採取限地價、限房價、競配套、競配建等方式，逐漸降低土地出讓金所佔的住宅成本比重，讓利於民。

　　同時，地方政府還要充分考慮低收入群體的利益。加快保障房開工進度，加大保障房建設土地供給，提高廉租房、公租房和經適房等在當地住宅供給市場比例，同時嚴把住宅質量關，讓更多的人有房可居，既買得順心也住得放心。

　　住宅僅是百姓生活需求的一個方面，卻佔用了一個家庭大部分的經濟收入，也是社會熱錢熱衷的聚集地。積極引導當地房地産市場合理髮展，有效抑制房價過快上漲勢頭，讓百姓手頭的余錢和熱錢投入到更多的商品流通和基礎建設領域，也不失為拉動地方經濟發展的一條光明大道。