郭振：政府網站如何回應公眾期待

　　據本報11月15日報道，面對“服務內容少、信息更新慢、互動交流差”的政府網站，不少網民感慨：要想在政府部門網站上“辦個事”，真難！

　　事實上，不少地方的政府網站存在類似問題。據中國社會科學院近期發佈的資料顯示，全國43個省會城市和較大城市的政府門戶網站，有半數以上不及格。一些政府網站長期不能滿足公眾的要求，“連個聯絡電話都沒有”，“很多網上辦事窗口形同虛設，不是打不開，就是沒人回復，即便回答也是模糊不清”，很多網民對此“一肚子牢騷”。重建設、輕應用，在線辦事與公益服務項目明顯滯後，給公眾造成了個別政府網站只是形象宣傳的印象。

　　與此相對的，是公眾對政府網站的期待非常多。有關調查顯示，很多人希望通過政府網站了解各類法律法規、政府相關的辦事程序和方式；通過政府網站反映自己的呼聲，上傳一些希望引起政府重視和解決的問題；在第一時間了解與公眾生活密切相關的信息；通過政府網站辦理購房網簽等事情。公眾的這些要求通過不同方式向有關政府部門反映過不少，每年的兩會也有一些議案和提案提出過類似的建議，但不少政府網站的問題依然存在。

　　一些政府網站的現狀與政府網站要逐步成為政府信息公開的第一窗口、公共服務的第一平臺、政民互動的第一紐帶的要求相差很遠，離公眾滿意的水準同樣很遠。這些已經影響到政府公共服務職能的發揮。

　　一些政府網站不能滿足公眾的要求，是法律法規不完善？還是一些部門不作為所致？

　　2008年5月生效的《政府信息公開條例》規定，行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。對於縣級以上各級人民政府及其部門，條例還規定了應該重點公開的內容：財政預算、決算報告；行政事業性收費的項目、依據、標準；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環境保護、公共衛生、安全生産、食品藥品、産品質量的監督檢查情況，等等。

　　顯然，如何辦好政府網站，並不是無規章可循。一些部門對政府網站是不是重視、是不是肯作為，才是問題的關鍵。

　　實現政務公開、公眾參與和在線辦事三大服務功能，是政府網站的共有屬性。近年來，各地政府在電子政務建設上的投入逐年加大，政府網站的使用功能已經比較健全，對於公眾的期待和要求，在技術上大體都能夠滿足。現在所需要的是完善後期管理，加強人員配置，提高服務標準。有關政府部門應該改變目前對政府網站服務標準沒有硬性規定的狀況，對政府網站的服務功能和服務標準進行統一規劃和設立統一標準，明確界定相關部門的職責。我們相信，部分政府網站現存的問題是能夠有效解決的。