白天亮：北京要不要對進京人口設門檻？

　　●不同人群集聚，原本就是城市之所以成為城市的基礎，也是城市繁榮度、生命力的體現。如果真的對所謂的“低端”勞動力強制退出，其結果必然是百姓生活變得極為不便，生活成本大幅提高

　　北京市人大常委會不久前建議，採取措施引進高端人才，減少低端勞動力，以應對北京市人口持續增加的壓力。雖然遭到質疑，但有關城區仍是“你説你的、我幹我的”，開始對餐館、洗浴、美容美發、小百貨、小建材清理整頓。

　　每當大城市面臨人口壓力以及其它相關問題時，總有管理者想出這樣自認為高明的點子——“讓低端勞動力離開”。廣州市就曾宣稱，當地治安差是因為外來低端勞動力太多，應當將其轉移到別處。北京市之前也有政協委員提出，有必要對進京人口設門檻。

　　誰是低端勞動力？

　　出主意的管理者肯定認為自己不是，而是諸如北京市人大常委會所説的“小企業小門店所吸納的流動人口”。在管理者眼中，這些低端勞動力不是“北京人”，不應當來擠佔北京市日益緊張的公共資源；低端勞動力多數從事體力工作，不好看、不體面，不符合北京國際大都市的形象和定位。

　　只是，管理者一定忘記了，北京不僅屬於北京人。每個公民，不論是生在大都市還是西部偏遠的山村，不論是博士還是只有初中畢業，都擁有平等自由的遷徙權和居住權，都可以來北京謀生、就業、尋求發展。倘若認為大都市的繁華和機會只能由“高端人才”分享，那麼，向北京輸送電力、輸送清水、輸送蔬菜的欠發達省份居民也可以建議，不允許其他地方分享其資源。何況，所謂的“低端”並不代表“低素質”，他們中的絕大多數勤勞、自立，對城市充滿敬畏，懷揣著向上的夢想，不存在給城市“抹黑”的問題。

　　誰離得開低端勞動力？

　　不知道出主意的人過著怎樣的生活，但想必其不需要快遞員來送快件、不需要小時工來打掃衛生、不需要維修工來通下水道、不需要在有服務員的餐館用餐、不需要在有保安的小區住……又或者，需要這些服務，但提供服務的人最好住在北京之外的河北遼寧內蒙古，只在有需要時來北京幹活，幹完了立刻離開。

　　城市越大，所需要的勞動力越多樣化。不同人群集聚，這本身是城市之所以成為城市的基礎，也是城市繁榮度、生命力的體現。城市可以選擇高新技術、現代服務業作為重點發展的産業，但如果認為可以因此不要普通服務業、不要小企業小商店，那就是一廂情願了。因為，這些産業之間並非互相排斥，其吸納的勞動力更是相互依託的。趕走了低端勞動力，不意味著趕走了相應的需求，空下的位置也不必然會由高端勞動者填滿。

　　何況，如果真的對吸附大量流動人口的小企業等實行強制退出機制，其結果必然是老百姓生活變得極為不方便，生活成本也被大幅提高，到時候恐怕要盼著低端勞動力回來了。

　　人口持續增加、城市不堪重負，這的確需要想辦法解決。從根本上講，正是由於地區間發展極不平衡，才使人們擁向北京這類基礎設施佳、發展機會多的大都市。所以，關鍵是多投入、下力氣促進區域協調發展。動輒就採用行政手段強令退出，只會暴露出管理者思維的簡單粗暴，也很難真正執行下去。

（白天亮）原題：誰是城市多餘的人