復興時評：柔性退休不能只往後“柔”不往前“柔”

作者：馬龍生

    從10月1日起，上海將實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續。記者27日從上海市人保局獲悉，上海公佈的有關試行意見提出，延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。據該市人保局相關負責人介紹，延遲申領養老金有利於發揮各類人才作用。其次，延遲申領養老金有利於提高個人養老金待遇，一方面能有一份在職時收入，另一方面能繼續繳納養老保險費，使個人養老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利於提高養老保險待遇計發水平。（《新京報》9月28日報道）

    很明顯，人口老齡化的加劇與養老金收支缺口的加大，是上海推動這一政策出臺的主要動力。而從“個人和企業雙方協商決定”這一點來看，所謂的“柔性退休”，除了繼續繳納社會保險、未來的退休金可以增加之外，與目前大量存在的“返聘”相比，從個人收益的角度還有很複雜的賬要算。真正有“餘熱”可以發揮、又願意發揮的老人，可能不會在意什麼“柔性退休”與“返聘”之間的區別。因此，這項政策對於真正的政策對象來説，意義也許並不很大，反而倒有可能對與此無關或關係不大者産生一些負作用。

    既為“柔性”，就應該體現以人為本的主旨，而不能是一項非常勢利的經濟訴求。在退休問題上的以人為本，就是應該考慮不同行業、不同工作環境、不同工作狀況為前提，實行可以推遲也可以提前的“彈性退休制度”，將選擇權交給個人。比如，計劃經濟時期參加工作的“過渡人”，有不少已有40年上下的工齡，渴望退休的心情非常迫切，滿足他們提前幾年退休的願望，難道很奢侈嗎？如果退休政策只往後“柔”，不往前“柔”，哪談的上以人為本呢？

    據報道稱，享受上述“柔性延遲退休”政策者，除具有專業技術職務資格人員、具有技師或高級技師證書的技能人員外，還有高級管理人員。前者的條件相對比較剛性，而“高級管理人員”的界定，卻有著太大的彈性空間。看看各單位的現狀，哪個擔任領導職務的人，沒有一個或虛或實的職稱呢？哪個真正有權有勢、想再安享幾年權力榮耀的人，還用發愁上級領導不“挽留”自己嗎？如果該項政策最終只肥了這樣一群人，政策的意義又在哪呢？