譚浩俊：房價統計改革是有限進步

    國家統計局25日就住宅價格統計調查方案公開徵集意見。此次房價統計改革的最大亮點是，不再採用原來由開發企業自行上報房價的統計方法，而是按月調查和收集新建住宅和二手住宅銷售價格、面積、金額等相關基礎資料，用於計算價格指數。顯然，以這樣的方式統計房價數據，其真實性、準確性要比原來完全由開發商自行上報高得多，也可信得多。

    現在的問題是，雖然房價統計在數據調查、蒐集方法方面有了較大的變化，有了很大的進步。但從目前的實際情況來看，特別是房地産市場的變化情況來看，僅僅改革數據調查、蒐集方法還不夠，遠不能反映房地産市場和房價的真實情況。其中，最主要的缺陷就是調查範圍太窄。

    筆者注意到，房價統計改革方案沿用了統計部門現行的調查範圍，即調查城市包括直轄市、省會城市、自治區首府城市（不含拉薩市）、計劃單列市等35個大中城市，以及其他35個選中城市，且不包括縣。在房地産市場發展比較健康、房價變動不大、地區之間房價變化不快的情況下，選擇部分有代表性的城市進行房價統計是完全可靠的，也能夠基本反映房地産市場和房價的基本情況。但是目前的房地産市場明顯已經脫離了正常的發展軌道，不僅房價的上漲速度過快，房價在城市之間的變化也很快。尤其是在國家宏觀調控政策的作用下，雖然一線城市房價出現了下降的趨勢，少數泡沫過多的城市下降幅度還比較明顯，但由於開發商轉戰二、三線城市，二、三線城市的房價不僅沒有下降，反而出現了上漲，少數城市的上漲幅度還超過了以往。在這樣的情況下，70個重點城市的房價統計數據就很難反映全國房價的真實情況，這勢必影響下一步調控政策的走向。如果將調查的範圍再擴大一些，比如按照中國社會科學院在相關調查中採用的全國200個中等以上城市，那麼得到的統計數據一定更加真實、可靠、可信。

    此外，在數據調查、蒐集方面，此次改革雖然改變了由開發商直接上報的做法，有了不小的進步，但是這些進步與宏觀調控和決策對房地産市場數據的要求相比，仍有較大的差距。一方面，數據調查、蒐集方法還比較單一，局限性較大，僅僅是用網簽數據代替調查，而且網簽數據的覆蓋面只有50%——統計部門另行選定的35個重點城市的房價統計，從表面看是源於統計系統中的房地産開發統計報表數據，但這實質上仍是由開發商提供的。另一方面，對公眾十分關心的空置房情況，新方案完全回避了。如果不能有效反映空置房的情況，就不能真實掌握住房投機和投資情況，對宏觀調控和決策也是相當不利的。

    統計部門能夠順應民意、順應房地産市場發展的變化，對房價統計進行改革，值得肯定和讚賞。但是，從社會各方面對房價調控的要求來看，從中央制定宏觀調控政策和決策的需要來看，此次改革的進步還非常有限。建議統計部門在數據蒐集、調查範圍、空置房數據等方面再作更加大膽的改革和嘗試。

（譚浩俊 原題：房價統計改革進步有限）