復興時評：北京控制人口慎用壟斷思維

作者：謝昱航

    北京人口快速增長，給城市運行帶來了越來越大的壓力，有專家稱北京陷入“人口爆炸危機”。為控制人口增長，北京市人大常委會專題調研組建議，要下決心淘汰一批低端産業和勞動密集型産業，對吸附大量流動人口的小門店、小企業實行強制退出機制，提高各類市場的開業門檻標準。（8月16日《新京報》）

    生活在北京，可以發現，北京和其他城市比，一個顯著的差別，是買東西很不方便。在南方很多城市，各類門店比比皆是，一下樓一齣門就有很多選擇，既能應急，又能節省不少時間。可北京不是，買點東西找門店要找半天，去大超市，為付款要排半天的隊。可以説，這是北京居住的一大不便，很多人都有這樣的感受。

    所以説，小門店相對市民需求來説，不是多了，而是偏少。在這樣的情況下，強制小門店退出，一個重要的結果，就是影響了居民生活的便利。可以設想，臨時買點油鹽啥的，都要去離家不近的大購物場所，會是什麼一種狀況？有一定小門店存在的情況下，居民購物尚且為排隊而犯愁，清理門店後，不知居民購物又會以什麼狀態出現。小企業也是一樣，其提供的經濟實惠而又符闔家庭需要的産品和服務，恰恰是市民所需求的。

    城市有一個層次的産業存在，就必然要有其他層次産業的配合，光是高層次的人才，那他們所需的購物和餐飲服務等，由誰提供？所以説，關掉一些小門店小企業，北京的流動人口不一定會減少，因為對勞動力的需求在這裡。所産生的結果，只不過是將産品和服務的提供集中，集中在某些大經營家手裏，而所需的從業服務人員，並不會有太多的減少。這種強制小企業小門店退出的行為背後，其實隱藏著壟斷思維。當商品和服務的提供只能由更具實力的市場主體來提供時，這無疑會減少競爭，助長壟斷。壟斷的結果，必然是經營者或者其背後的資産所有人、組織者利潤率大升，而消費者可能承受高消費。

    時下，中國壟斷的勢頭很盛。壟斷的行業和領域很多，而且，壟斷的領域似有拓展之勢，很多利益集團都在力爭獲得壟斷的地位，擴大壟斷的優勢。這其中，不乏有些政府部門為了短期目標，個別甚至參與利益集團或和利益集團結盟，有意地促成壟斷。壟斷的危害是明顯的，不利於資源優化配置，損害社會創新力，擠壓民眾生存空間，掠奪民眾福利，擴大貧富差距。在這種前提下，作為公權機關，最應該對壟斷保持警惕，不但要避免自身作為促成壟斷後果，而且必須對壟斷的苗頭有很強的敏感，盡可能防止新的壟斷出現，傷害社會，傷害百姓。