潘璠：該怎麼理解“20年內中國住房拆一半”

　　住建部專家、中國住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮，8月7日在某論壇上解説他此前“20年內現有中國城鎮的住房得拆一半”的説法。大意就是，中國城鎮化三個階段都很特殊， 1949年之前、1949年到1979年、1979年到1999年，都有各種特殊情況，房子質量都不行了，所以都要拆。（《北京晨報》8月10日）

　　其實，住建部官員已經不止一次發表這樣的觀點。早在今年4月，建設部副部長仇保興就提出了這樣的觀點：外國的建築大都一二百年，中國建築的平均壽命則只有25至30年。作為主管住房與建設的最高機關相當級別的領導，多次給中國的建築貼上短命的標簽，確實耐人尋味。而稍加分析，“短命説”與“拆一半説”雖有異曲同工之效，卻又多少有些差異。

　　其實，所謂中國的建築以及平均壽命之類，都只是抽象概念。什麼算建築呢？趙州橋算不算，故宮算不算，北京的鐘鼓樓算不算？從喬家大院到王家大院，從周莊、同裏到爨底下村，中國大地上的很多建築真的歷經數百年而巍然不倒。以北京而言，許多四合院、不少深宅大院，都有著百八十年甚至更長的歷史了。平房區的許多民房，也是新中國成立前或建國初期的産物。從上世紀五六十年代的十大建築，到那時建的很多樓房，高大寬敞、冬暖夏涼，依然在發揮著作用。70年代前三門的樓房還在使用，80年代的方莊小區至今還算是北京新住宅區的代表。這些建築，大都不止30年的歷史。

　　如果把“短命建築”和“拆一半”放在一起並當真的話，那麻煩可就大啦。我們工作的、居住的大都是超過平均壽命、等待拆除的危房呀！要不拆呢，説不定哪天房倒屋塌；要拆呢，如何拆得過來。況且，又有多少人買了1999年以前的房改房、二手房？當初可沒説這房只能住二三十年。就是小産權房，往往也是要明確70年的使用權。真要如此短命，誰該為此負責？誰該為推倒重來買單呢？

　　對不同年代的建築，需要進行逐一的甄別。用一位房地産商的話説，沒有一套房子是完全可比的。同一時期的建築，也受諸多因素影響，質量相差很大。所謂20年內拆一半的道理，我更願意這樣理解：即中國城鎮中的大部分房屋，按照發達國家城市化、現代化的標準，都有著不同程度的距離。

　　筆者幾年前到波蘭參加國際會議，當時該國的人均GDP水平與北京差不多，沒有如CBD、金融街這樣的區域，但無論城鎮、農村，住房在建築、用材、通風、採暖、上下水等方面，均達到了城鎮化的基本要求。相比較而言，在中國，不要説農村地區，就是很多城鎮繁華地區的樓房，從外到內，功能還比較簡單，設施還比較簡陋，質量還比較差，離現代化的要求還有較大距離。要實現城市的現代化，就要改善居民的住房條件，就要提高居民住房的質量。但既然如此，我們的投資方向就不要再熱衷於打造那些標誌性的形象工程了，還是把有限的資金更多地投到危舊房地區、城鄉接合部和農村地區吧。