吳丹紅：讓平民子女衝破權力潛規則公平向上

　　考生張競2009年參加陜西省公務員考試，以總成績第一被錄取。然而，當她去單位報到時，卻被告知因另一考生張洋之父——西安某區建設局副局長的舉報而“暫緩接收”，而這一緩就是8個月。日前，這起廣受關注的“招考風波”終於在法院宣判之後塵埃落定，西安城改辦被認定故意行政不作為，張競終於可以正式上班了。

　　近些年來，在各地公務員招考中，各種風波時有耳聞：有事先安排實習，招考時因人設崗的；有考試泄題，內定錄取的；有面試放水，左右成績的；甚至出現過總成績排名中前幾名被當地“領導”子女所壟斷的現象。張競被捲入的這場風波，畢竟還有陜西省、西安市兩級公務員局為其主持公道，有法院的公正裁判為其伸張正義，還有敢説真話的媒體為其正本清源，比起那些在權力的潛規則下發不出聲音的考生，無疑要幸運得多。

　　然而，這起事件給公務員招考錄取程序的公信力敲響了警鐘。公務員考試的初衷就是以公開、公平、公正的原則擇優選拔人才。它打破了傳統社會中權力分配的世襲、壟斷和近親繁殖，使得優秀的人才能夠脫穎而出，為國家治理輸入新鮮的血液。在這個意義上，它賦予所有考生平等的機會，給張競這樣的平民子女一種“向上”的可能性。

　　“張競們”的父母不是當地部門的領導，不存在事先就安排子女到用人單位當差的便利，也不可能對用人單位施加壓力。在這場“招考風波”裏，專業是否符合，其實是一個不難判斷的問題，公務員局也有明確的結論，但用人單位卻可以長時間地故意“行政不作為”，我們不禁要問，究竟是什麼力量在起作用？權力和權利又該如何各得其所？

　　一般説來，權力代表的是對社會資源的掌控，代表的是一種優越性的支配地位。世襲社會中，權力掌握者總是希望自己的後代也擁有自己享有的權力併為之創造條件，“龍生龍，鳳生鳳，老鼠的兒子會打洞”，説的不僅是一種遺傳學上的規律，其實更是一種不同階層的成功學定律。世襲制廢除之後，人們可以通過考試這樣的公平選拔機制進入公務員系統，但少數有權者利用權力去為繼受權力鋪平道路的衝動依然存在，這也是為何個別幹部子女的目標較為容易實現的原因。“張競們”的人生起點本來就與“張洋們”不平等了，如果在這個足以改變他們命運的機會上再次不平等，那麼公務員考試的公信力、整個社會的活力都將受損。

　　值得欣慰的是，陜西有關部門在這次“招考風波”中秉持正義，還給了張競一個公道。而通過個案，我們更應該認識到，公平、公正地選拔人才是公權力獲得公信力的立足點，程序的公正應當成為公務員招錄中“看得見的正義”，時刻警惕公權力被利用成反復演繹“龍生龍”故事的推手。