劉暢：“忠於配偶”是約束權力的面子工程

    針對鄉鎮和縣直單位“一把手”的監督問題，江蘇沭陽縣最近出臺規定，將“孝敬父母、忠於配偶、關愛子女、尊重鄰里”納入個人品德考核的重要內容。由於考核結果存入檔案並在一定範圍內公佈，這一每半年進行一次的“考核”引起了輿論廣泛關注。

    其實，制度設計者將“忠於配偶”等條款納入幹部考核體系，初衷是強化對基層官員的價值取向、生活觀念、道德細節等方面的監督。尤其在鄉鎮，“一把手”的生活作風和自身形象，往往對當地政風和民風産生微妙影響。能將其對父母、配偶、子女、鄰里的道德態度進行常態考核和組織約束，應該是一種幹部監督和激勵機制的創新，可謂用心良苦。

    然而，仔細分析社會現實和基層現狀，就會發現這樣的品德考核對於真正的權力監督而言，是舍本逐末、不知今夕何夕的面子工程。其實效和可操作性大可質疑。由於考核結果來自自上而下的“發現”，未發現問題得滿分，否則倒扣分，在“家醜不外揚”的家族風俗和“熟人好辦事”的基層人情社會裏，這樣的考核很容易成為一紙空文。即便真“發現”了問題，誰能保證基層辦事人員能不顧及情面，不發生文過飾非、網開一面的事情？畢竟，在普遍意識和社會觀念裏，清官難斷家務事，因家庭關係和瑣事糾紛而影響升遷，不光幹部本人極力避免，旁觀者也會寄予同情。