新京報社論：教改動真格民眾就會有信心

　　全國教育工作會議7月13日至14日在北京舉行。胡錦濤就推動教育事業科學發展提出5項要求，要求優先發展教育，大幅度增加教育投入，統籌推進各級各類教育，逐步實現基本公共教育服務均等化。國務院總理溫家寶對組織實施《教改規劃綱要》作了全面部署。

　　上月，中共中央政治局會議審議通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》。毫無疑問，這次會議可視為啟動新一輪教改的總動員。

　　自今年2月底我國《教改規劃綱要》發佈徵求意見稿以來，怎樣通過教改，進一步擴大公平、提高我國教育質量，就成為全民關注的話題。而早在《教改規劃綱要》徵求意見座談會上，溫家寶就曾指出，教育改革和發展是關係國家和民族未來的大事，也是每個家庭和學生關心的大事。《綱要》應該反映國家的意志、決心和戰略眼光，讓人民看到希望，從而增強對中國教育的信心。

　　這點出了我國當前教育問題的要害——教改終歸要挽回民眾對教育的信心。昨日有媒體報道，今年上海、北京、廣東參加“洋高考”赴海外上大學的學生比往年增加一成多。而之所以家長們選擇送孩子走出國門接受國外的教育，媒體認為，主要在於他們對教育體制、對高考評價體系、甚至對大學信心不足。

　　從更深層來看，這也是因為過去的經驗造成家長對教育改革信心不足。而要令民眾對教育有信心，教育改革勢必要在教育公平和教育質量有真正的舉措和實質性的突破。

　　客觀上説，從我國《教改規劃綱要》文本看，在改革考試招生制度、落實和擴大學校辦學自主權、建設現代學校制度方面也確實有諸多亮點。對此，公眾也期待在此次教育工作會議之後，能夠看到清晰的實施路徑。

　　比如高考改革，大家普遍存在的“糾結”是，在談到應試教育對孩子個性、興趣的影響時，都希望建立以高校自主招生為基本特徵的“綜合評價、多元錄取”制度，可是，真推行、落實這樣的改革，卻又面臨公平、公正的擔憂。

　　另外，建立現代大學制度，僅其中取消大學行政級別這一環節，就已經遭遇既得利益者們的阻力。

　　此次，教育工作會議對這些熱點和難點問題都沒有回避。而對民眾最關切的教育公平問題，《教改規劃綱要》將其放在了第一位，致力於縮小城鄉差別。此次會議，亦提出要提高教師地位、待遇，令教師獲得應有的尊嚴。這實質是喚起教育工作者自身的信心與熱情。

　　而且對於長期以來教育投入不足的問題，《教改規劃綱要》提出到2012年實現教育財政性支出佔國內生産總值4%的目標。在不到3年的時間內完成這一過去十幾年都未實現的目標，無疑顯示了中央推動教育改革的決心。

　　在這次全國教育工作會議中，“教育公平”和“教育質量”，是兩大關鍵詞。這次會議，意味著促進公平、提高質量的教改進入實施、攻堅階段，我們期待，這一輪的改革，能直面既得利益的阻力“動真格”，破除困惑我國教育發展的頑疾，通過改革，增強民眾對中國教育的信心，也增強我國教育的國際競爭力。