薛世君：盤活空置房遏制房租過快上漲

　　大量商品房空置，既浪費社會資源，又吹大了樓市泡沫。千方百計盤活天量的空置房，加大租賃市場的供應量，無疑是緩解租房難、房租上漲的有效途徑。

　　近來房租上漲席捲各大城市，備受關注。先是央視《新聞1+1》欄目報道，今年以來北京、天津、杭州等城市的房租都出現不同程度的上漲，北京四五月份房租價格就同比上漲超過20%，部分地段更是超過了50%。隨後，由住建部實施的北京、上海、廣州、深圳等城市房租暴漲原因調查報告指出，四城市房租上漲幅度並沒有那麼嚴重，部分仲介從房主處收租房子做“二房東”推高房租才是主因。

　　客觀而言，這一波房租上漲雖然無法排除仲介炒作推高房租的原因，但更是租金補漲壓力和租房需求增加等因素疊加的結果。近幾年各大城市房價大幅增長，租金卻相對滯後，伺機“補漲”不可避免。況且，一來新政調控之後，房價看跌心理預期增強，持幣觀望者開始擠入租賃市場；二來大學畢業生就業潮殺到，市場出現季節性租房高峰實屬必然。

　　但房租上漲，現實影響確實太大，以至於有大學畢業生覺得“租一套房子竟然比找一份工作還難”。統計顯示，今年上半年北京市套均租金達到每月2792元，已經超過去年應屆畢業生的月平均工資2492元，單是住房消費，就讓畢業生陷入“月光”窘境。對於低收入階層、“蝸居”者而言，房租上漲無疑意味著生活負擔的加重。

　　按市場規律，租金價格無非取決於供求關係，而要遏制房租持續攀升的趨勢，一方面可從減少租賃需求入手——如果調控新政能致房價與收入水平相匹配，住房需求就可以從租房市場轉向買房市場，當然，經適房、限價房等保障性住房的建設也應及時跟進。另一方面，更可從增加供給的角度著力，“雙軌並行”：一是加大廉租房、公租房建設，培育租賃型保障房市場，二是盡可能多地“激活”存量房，培育民間租房市場，通過稅費優惠和制度設計鼓勵私人房産出租。

　　但是，據媒體報道，國家電網公司近期在全國660個城市的調查顯示，有高達6540萬套住宅電表連續6個月讀數為零，這些空置房足以供2億人居住。另據報道，國內一些主要城市的房屋空置率已經超過10%的國際警戒線。典型如天津的京津新城、內蒙古鄂爾多斯康巴什新區等幾乎成為“空城”。天量空置率與租房難同在，構成了一幅頗具間離感和荒誕感的樓市圖景。

　　大量商品房空置，既浪費社會資源，又吹大了樓市泡沫。千方百計盤活天量的空置房，加大租賃市場的供應量，無疑是緩解租房難、房租上漲的有效途徑。這就需要雙管齊下、“軟硬兼施”——從制度和政策設計層面減少“空置率”，以及通過稅費優惠和其他措施鼓勵私人房産加入租賃市場。比如嚴懲某些開發商的“捂盤”、“惜售”做法，以及徵收房産稅或物業稅時側重炒房、囤房者，促其釋放房源，提高住房的流通速度和利用率；再如目前個人出租房屋收入一般需要根據租金金額繳納數額不菲的稅費，可考慮適當降低稅費以增加其租房的積極性。

　　住房“空置”，原因多樣，有的空置房是高檔住宅，租金較貴，租戶範圍窄；有些空置房是基於投資保值目的，業主出租意願不強；有些是開發商故意“捂盤”，抬高房價……對此，需要從政策設計層面區別對待，但原則方向應該是統一的——降低“空置率”，提高住房利用率，培育民間租賃市場，擠壓樓市泡沫，緩解民生壓力。