丁永勳：“同城”善待農民工，也是城市的一個機會

      武漢市有一條以農民工唱“主角”的606路公交線路，車隊82名駕駛員中，78人是農民工。在獲得“同城待遇”和相應的社會保障之後，這些農民工幹勁十足，獲得榮譽無數，創造了公交服務的“606標桿”。有乘客感慨：“606路行車準點，可以用秒來考核。”(《新華每日電訊》6月29日1版)

　　熟悉武漢的人，都會對這裡的公交服務有“深刻印象”。在網絡論壇上，至今流傳著網友總結的武漢公交的“生猛”事跡：有人説，武漢公交車司機的水平世界超一流，衝進F1絕對沒問題；還有人説，在武漢坐公交車，有坐噴氣式飛機的超值享受。公交車臟亂差，司機喜歡飆車、開賭氣車，還經常曝出打人或者被打的新聞，這幾乎成了武漢的一個另類“標簽”。坐車的膽戰心驚，開車的也一肚子委屈，很多公交司機也抱怨待遇低、壓力大，“早就不想幹了”。

　　如今，606路農民工的加入，起到了“鯰魚效應”，促進了公交服務形象的改善。事實證明，獲得平等待遇的農民工，更加珍惜寶貴的工作機會，願意幹一些城裏人不願幹或者幹不好的工作；農民工更懂得受歧視的苦，所以更能夠平等待人、真誠服務。

　　當然，武漢農民工當上公交司機，只是一個縮影，區區幾十號人，更多的可能是櫥窗意義。其實，在城市的各個崗位上，到處都有農民工的身影。離開億萬農民工，很多城市將無法運轉，城裏人的生活，也將面臨停擺的威脅。只不過，城市在享受他們的勞動成果，往往卻不太願意及時、平等地給予其應得的待遇和保障。而既有的各種門檻，也在城市中製造新的二元結構。

　　打破戶籍和身份限制，給予農民工同城待遇，這樣的呼聲日漸強烈，但一旦觸及切身利益，很多人又變得猶疑不定。不僅一些城市管理者害怕增加負擔和壓力，擔心城市變得更臟更亂，一些普通市民也擔心會被搶走工作崗位，分走原有的福利。

　　其實，把農民工視為城市的負擔和累贅，以為他們是來分享優質資源的，是一種充滿偏見的短視。且不説“以人為本”“發展成果由人民共享”是我們一切工作的出發點和落腳點，也不説公民享有平等的權利是基本的公平正義，即使只從有利於城市發展的角度考慮，給農民工以平等待遇，創造條件讓他們融入城市，對城市來説，何嘗不是一個機會，何嘗不是一筆巨大的財富。

　　道理其實很淺顯，沒有一個大城市的繁榮，不是由移民共同參與創造的。人不僅是資源的消耗者，更是社會財富的創造者。尤其是在“劉易斯拐點”到來，人口紅利衰減的情況下，人，更將成為各地爭搶的重要資源。

　　有良知和遠見的城市管理者，應該感念外來務工人員為城市作出的貢獻，並像對待戶籍人口一樣對待他們，推動其儘快融入城市。各級政府的民生投入清單，也應覆蓋非戶籍的外來人口。這不僅是城市管理者的責任和義務，從長遠來看，也能增強城市的活力，帶來改善城市環境和持續發展的動力。即使只算經濟賬，也是一筆“賺錢的買賣”。武漢農民工公交司機的積極效應，就是明證。

　　豐富的勞動力資源、大規模城鎮化帶來的龐大市場需求，是中國經濟讓很多國家艷羨的獨特優勢，如果一些城市還將其視為包袱拒之門外，不主動創造條件讓流動人口融入城市，必將錯失重要的發展機遇。