近期,全國多個地方戶籍改革破冰。在北京、上海,優秀農民工將可以申請入戶。相比之下,處於改革開放前沿的廣東,再次走在了前面。6月7日,廣東省出臺農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見,積極引導和鼓勵農民工及其隨遷人員通過積分制入戶城鎮、融入城鎮。指導意見還附有詳細的加分項目和分值,農民工積滿60分就可以申請入戶。(6月8日《廣州日報》)

　　雖然廣東的戶籍新政相比于其他地方有明顯的進步,但不少人仍表示失望,嫌步子不夠大:為什麼農民工享受基本的權利,還要附帶這麼多條件,還得辛苦“掙學分”?但是,人不是生活在真空中,我們需要仰望星空,追求公平正義,也需要腳踏實地,面對現實,允許分步推進。在戶籍壁壘森嚴的情況下,廣東率先打開了一道門,並提供了一套落戶方案,對這種敢為天下先的改革精神,首先應該積極肯定,樂觀其成。

　　之前在一些地方,也出臺了零星的落戶政策,但有的門檻太高,通過的幾率如駱駝穿過針眼；有的附帶苛刻的條件,甚至更像是在推銷房地産。與之相比,廣東省積分入戶的條件並不算高,每年60萬的名額也相當可觀。舉一個典型的例子説明,一個高中學歷的農民工,具有中級工資格,只需繳納兩年的五個險種的社保,原則上就已具備了入戶資格。農民工所獲積分還能“隨人走”,可以在全省範圍內互認、接續。

　　並且,仔細研究這些加分項目,在目標導向上,與之前那些只面向特殊人群的高標準、嚴要求也有很大不同。比如,取得大專、本科等學歷,獲得技工、技師等職稱,繳納社會保險、獻血、捐款、參加志願服務等,都契合農民工個人發展的需求,也符合我們所倡導的主流價值觀。並且,具備這些條件,也有利於農民工更好地融入城市。幸福而有尊嚴的生活,還要靠自己的勞動之手支撐。

　　不過,確如很多網友指出的,農民工落戶有門,也是只邁出了第一步。更重要的是,落戶之後,要能夠真正實現居民權利和公共服務的一視同仁,創造條件讓農民工真正融入城市。只有這樣,積分入戶才有實質意義,也才能真正激發農民工的落戶熱情。李克強日前在《求是》撰文指出,要把符合條件的農業人口逐步轉變為城市居民。他強調,“在這個過程中,不能把農民變為城市貧民,因此需要努力幫助他們提高工作技能,增強收入保障能力。”“不僅要考慮農民工的落戶和享受公共服務等問題,還要從長遠出發,從下一代出發,為農民工子女創造良好的教育條件。”從這個意義上説,廣東在《指導意見》中明確要求加快配套制度改革,提供更多公共服務,解決農民工的住房保障、子女教育等問題,似乎更值得期待。

　　戶籍改革在廣東率先突破,不由讓人想起了今年廣東省高考作文題目:與你為鄰。在這個流動人口集中的大省,外地務工人員及其子女,和本地市民一起,生活在同一個城市,但因為身份不同、戶籍不同,就被區別對待,一樣為城市做貢獻,同為城市的主人,卻只能長期“與你為鄰”,無法真正成為一家人。這樣的狀況,不能長期存在下去,再交給我們的下一代。

　　戶籍改革,已被國務院確定為今年政府的重點任務,開弓沒有回頭箭,改革也已經無法回避。現在,廣東省又以積分入戶的方式,打開了一道口子。改革從何處突破,路徑如何設計,各地不能老停留在“坐以論道”的階段,而是要動起來,拿出貼近實際、具有可操作性的戶改方案來。只有各地都開始破冰,亮出行動方案,形成燎原之勢,大家相互借鑒,取長補短,逐漸優化,戶籍改革最終才能達到民眾滿意的效果。

責編：任釗奇