李清：給國家預防腐敗局一個答卷

　　6月22日，國家預防腐敗局在官網推出《制止公款出國（境）旅遊專項工作調查問卷》，向全體網友調查我國因公出國（境）的現狀。這是紀檢監察機關首次就反腐問題調查網友意見。

　　儘管填寫問卷後，看不到大家的答卷情況，但相信會有很多人關注這一信息，積極參與答卷。因為公眾對公款出國（境）旅遊早已是深惡痛絕。這樣一種不應有的現象，在各地已經普遍存在，甚至到了讓人瞠目結舌的程度。廣東某區13名公務員出國考察時，進沙漠享用阿拉伯燒烤大餐、觀看肚皮舞表演。溫州某赴美培訓團竟然去賭城拉斯維加斯“學習”。韓國人甚至將中國的“新農村建設”當作大大商機，特別推出一些具有“針對性”的“旅遊商品”。

　　因公出國（境）考察團組、培訓團組，取得的效果如何？對這兩個問題，或許並不能簡單地説基本沒效。但很顯然，很多出國（境）考察、培訓事實上已變成了公費旅遊。這樣的做法有兩方面危害。一是浪費納稅人的錢，二是影響政府形象。更有甚者，廣州某區僑務辦竟通過組織“出國考察”從旅遊公司拿回扣，將出國考察變成受賄，已經不能用效果如何來回答。

　　正因為公款旅遊關係公眾切身利益，所以大家對問卷才高度關注。造成公款出國（境）旅遊最主要的根源是什麼？問卷設置了多項選擇 A.審批管理不力  B.經費管理不嚴 C.沒有群眾監督。在筆者看來，三個選項都是重要原因。而其中最重要的，是“沒有群眾監督”。事實上，如果有群眾監督，前兩個方面也不會成為問題。媒體曾經報道，有網友坐地鐵時偶然撿到某市公務員出國考察費用清單，他將清單貼到網上後激起網民的憤怒，反貪局以此為線索展開調查，一張清單牽出了更多更嚴重的腐敗……可以公眾監督熱情有多高多重要。而很顯然，有關部門的監督固然重要，但把納稅人置於一邊的監管制度，最終都不免流於形式。

　　報道説，一個月後，國家預防腐敗局或將公開調查結果。如果這樣的話，無疑體現了調查的誠意。不過，設置問卷不難，公開調查結果也不難，重要的是能根據調查結果，在制止出國（境）旅遊方面，拿出更堅決有效的措施。一些網友認為問卷設置過於簡單，其實也是對這方面的期盼。期盼在收到公眾的答卷後，國家預防腐敗局以及其他有關部門，能夠更多地問計於民，以更開放的姿態鼓勵公眾積極參與監督，更好地預防腐敗，讓人民得到更好的服務。