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2009年被批准徵地,2008年已開工建設;批復用地900多畝,實際徵地2000多畝;名為後勤保障基地,實為房地産開發;徵地補償每畝7000元,土地出讓每畝32萬元。——經過這一系列的運作,被譽為“亞洲最大人文生活區”的西豪麗景住宅區在河北省萬全縣數千畝農田上拔地而起。
從新華社記者這簡單的描述中,我們已經可以清晰地看出,當地政府對於推動西豪麗景住宅區的建成,起到了至關重要的作用,而且它已經成為這個項目最大的獲利者。當房地産開發商以每畝32萬元的價格拿到這塊土地後,必須在銷售過程中消化這個成本,那麼這個住宅區的房價也就可想而知,它決不是那些只拿到每畝7000元補償款的原先的土地所有者能夠買得起的。當富人們趾高氣揚地住進這個住宅區的時候,農民們只能離開土地,連“土裏刨食”的資格也被剝奪了。
在西豪麗景使用的這塊土地的流轉過程中,地方政府沒有付出任何勞動,僅僅憑著對土地的過手,就得到了鉅額的土地出讓金收入。從農民那裏得到土地時,政府用的是徵用的名義,也就是説,它是動用政府所掌握的公權力來得到這塊土地的,在這個時候,土地不具備商品的稟性,政府對它擁有絕對的支配權力,儘管它也為此向農民支付了補償款,但在公權力的支持下,農民根本沒有與政府談判的資格,農民除了接受政府規定的價格以外別無選擇。而當政府得到這塊土地後,它又運用市場化的拍賣手段,得到了最大利益。這時候,公權力同樣是對拍賣場起支配作用的,政府就像一個生意人一樣,轉手就將土地轉化成了一件奇貨可居的商品。透過對這個過程的簡單了解,我們可以清楚地看到,政府如果做起了土地生意,真是無本萬利。
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