中非合作論壇第五屆部長級會議已于7月20日在北京閉幕。這一論壇“是引領中非關係發展的一面旗幟”。作為中國與非洲大陸間經濟、政治和社會關係發展的場合，北京會議發表了兩個成果文件，目睹了中國與非洲國家關係實現了前所未有的增強的過程。此後，中非雙邊關係將更加寬廣全面和深入人心，非洲經濟政治社會將發生進一步巨變，中非合作的機遇和挑戰也將隨之出現新的形勢。

　　抓住非洲機遇

　　毋庸置疑，中國在非洲的機會大大增加了。這表現在政治互信增強、經濟合作凸顯、民間互動提升和豐厚商機無限四個方面。中國不僅有權加大對非洲的投入，而且有權以自己的偏好通過非洲來改變地區和國際秩序，並一試身手。

　　首先，非洲國家與中國的政治互信，已經成功地了戰勝源自西方的各種流言蜚語和攻擊中傷。比如，中國進入非洲的目的主要是“掠奪能源和礦産資源”，中國在非洲的工程項目“只雇用中國工人”，中國在非洲的投資“加劇了非洲民族工業的退化”，甚至中國在非洲“與傳統殖民大國無異，是在推行新殖民主義”，等等。這些不實論調，完全是混淆世界視聽，詆毀中國對非政策，但過去幾年，一定程度上干擾了中國與非洲的全方位合作。剛剛結束的北京會議表明，廣大非洲國家心明眼亮，它們懂得誰是非洲肝膽相照的真正朋友。

　　其次，中非經濟合作的意願空前強烈，領域急劇擴大，進程顯著加快。非洲國家的政府和民眾越來越清楚地認識到，他們壓倒一切的優先任務是穩步、快速、持續地發展經濟，以便儘快擺脫數個世紀以來阻礙社會進步的貧困狀態；而實現這一點，最好的榜樣是中國，最好的夥伴是中國，最大的資金和技術來源是中國。與此同時，來自非洲外部的競爭加劇了。

　　再則，民間互動日趨活躍的局面形勢喜人。隨著中國作為一個對非洲的商業和外交影響力日增的大國形象的增強，非洲越來越多的普通民眾開始將中國人視為良師益友，他們渴望到中國來親眼看一看，來不了就投靠當地的中資企業，以便就近感知中國，學習中國的商業文化。與之相輔相成的一個新銳現象，則是中國遊客正在蜂擁非洲，體驗什麼是真正的原始魅力，什麼是和諧共生的大自然，什麼是中非命運共同體的真摯和激情。中非民眾之間這種勢如潮水的心靈交流和文化碰撞，必將産生重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　最後，中國在非洲進行大規模、更深層合作的時機已經來臨。中國企業應該奮發有為，大舉挺進非洲，開展各個領域的、多種多樣的、創新商務模式的實質性合作，實現公司業績和中非關係的大躍進。須知，如今的非洲，是一個擁有11億人口、3000萬平方公里河山、54個獨立國家和一切資源的廣闊天地。這是當今世界一個僅有的後發大陸，富饒的土地、豐富的漁場、超常的礦産、充足的能源、未經開發的水力和耕地，不僅一應俱全，而且應有盡有。這裡只有一半國家搞了地質調查，不斷有新的巨大油氣和礦物資源被發現。這裡存在著中國企業迫切需要的市場和投資機會。這裡是中國轉移過剩生産能力的天賜之地。非洲也理應成為中國的“新大陸”，特別是中國各類央企和地方國企，決不可猶豫不決，錯失良機。

　　管理風險挑戰

　　但是，世間萬物，任何事情都有兩面性。非洲在提供巨大機遇的同時，其固有的風險亦不容忽視。這些情況給中國企業帶來了程度不同的不確定性，防控和管理與之相應的風險，不僅構成重大挑戰，而且任重道遠。

　　第一，非洲作為一個整體，和平與穩定始終是一個根本性挑戰。北非自不待言，受其影響，兩個蘇丹的各種危機一直不斷，薩赫勒地區屢現動蕩之象，馬裏等國仍有政變困擾，剛果（金）東部衝突頻發。在相當多的非洲大陸各地，穩定仍是一種奢侈品。

　　第二，安全風險有上升趨勢。在非洲某些地方，貧困仍然戕害太多人的生活，針對中國人的綁架、搶劫、有組織犯罪等案件時有發生，間或還有一些恐怖活動。它們嚴重侵害中國公民的生命財産，威脅著中國企業的正常運營。

　　第三，勞工法律糾紛成為中資企業的軟肋。非洲國家眾多，法規各具特色，但它們施行的法律框架多繼承于前殖民宗主國，而某些法律法規卻隨行就市，對勞工權利的規定往往十分詳盡。在經營實踐中，許多中企管理人員對此缺乏認識，對策準備不足，結果叫苦不迭。

　　第四，環境保護責任十分敏感，已經成為不得不防的重大風險。非洲國家的政府都是民選政府，它們的公民社會相對發達，輿論監督較為獨立。與此同時，西方五花八門的非政府組織遍佈非洲大陸，它們十分善於幫中國企業“糾錯”。這個問題無論如何值得高度重視，因為稍有不慎，就可能成為眾矢之的，釀成重大損失。

　　概括地説，中國企業需要一段急行軍，一手抓住機會，一手防範風險，兩手都要硬。

　　崇尚智勇雙全

　　中非合作論壇第五屆部長級會議結束了。中非關係進入了更好更快更高層次的發展進程。一個新時代開始了。

　　新時代的這個時點以為期兩天的北京會議為標誌。在這個新時代，非洲是涉及中國三大政策方針的核心：一，建立公正合理的國際政治經濟新秩序；二，實現非洲各國的持久繁榮和中華民族的偉大復興；三，緊密互助，探索人類未來發展模式。

　　當我們展望未來時，非洲須臾不可或缺。在美歐金融危機肆虐、西方被自己擊倒的後危機世界，非洲是健康經濟的最後堡壘機遇越來越多，日益充滿希望。國際貨幣基金稱，在2011—2015年期間，世界上10個發展最快的經濟體中，非洲國家的數目將佔到7個。靠著穩定的增長，撒哈拉以南非洲國家終於苦盡甘來，走上實行工業化和本地加工的道路。在可持續、包容性的經濟增長方面，一扇窗戶被打開了；沿著這條道路繼續前進，才能夠謀求安全、政治穩定和發展。而“非洲虎”經濟的到來，使非洲搖身一變，成為全球經濟發電機。

　　7月13日，由非洲進出口銀行和中國進出口銀行在北京聯合舉行的首屆“中非金融合作論壇”上，莫桑比克前總統齊薩諾（Joaquim Alberto Chissano）説出一句名言，“中國正在超越美國，不是因為中國與美國競爭，而是因為中國是在為自己的人民服務”。

　　非洲正在崛起，並以此為獨特契機，塑造國際體系的“夥伴關係時代”。中國在21世紀世界中的部分影響力將在非洲表現出來。

　　現在，中國與非洲必須開闢新的戰略夥伴關係前景。為此，中國企業必須乘勢而上。