作者：秦妍

       7月5日淩晨，長沙市緊靠湘江大地的湘江路中段的路面突然發生了塌陷。直徑約六米，深度也達六米，一輛行駛的轎車被瞬間吞沒，最終造成一場一死三傷的慘劇。早在今年4月，北京一女子走在人性道上，突遇路面坍塌，落入熱水坑，最終也不幸身亡。偶發的路面坍塌悲劇，使馬路安全和城市細節管理的話題再次進入人們視野。

       腳下的危險足以讓每一個行人心驚膽戰。這些悲劇的發生雖然只是個案，但城市細微之處管理的失誤導致的社會風險卻無處不在。細觀周圍，無主的電線桿、無蓋的窨井、底座鬆動的公交站牌、雜亂的地下管線、光線暗淡的人行道等，幾乎存在於每個城市的角落。這些不顯眼的失誤卻後患無窮，隨時可能成為馬路上始料未及的“殺手”。

       城市細微之處的管理，不僅關係著城中每一個人的安全，也反映著一個城市的品位和城市管理者的態度。在某種程度上，細節體現著一個城市的文明程度，決定著一個城市的層次，也衡量著一個城市的溫情度。

       遺憾的是，目前城市很多方面的管理，往往還是比較粗放、大而化之的。一方面，城市在建設和發展的過程中，“重地上而輕地下”，結果導致地上建設風光無限，地下開發卻隱患多多。地下水的超採、不合理的開礦、地下車庫和垃圾場的擴建、工程建設的上馬等，過度的地下開發行為給地上行人埋下了諸多隱患。長沙、北京、上海、西安、杭州、合肥、廣州等地紛紛出現的路面坍塌，多半都源於地下開發的亂象。另一方面，“重建設、輕維護”的管理思維和方式也衝破了馬路安全的最後屏障。很多公共實施和工程項目投入使用多年，卻未能做到及時檢修，導致很多危險因素未能及時消除，最終釀成了悲劇。

       諸多管理亂象背後，是相關職能部門的重疊、産權的不明晰、監督權責的不到位和追責體系的不完善。以地下空間的開發利用為例，因涉及環節多，涉及的管理部門多，相對的有交叉、有缺位，所以一旦遇到突發事件，有的時候很難有一個綜合的管理部門、權威的管理部門可以去管，也很難有一個職能部門主動擔責向公眾致歉。最近幾起熱水坑傷人、路面坍塌和電線桿拉線奪命悲劇發生後，相關責任人的認定過程可謂曲折：相關公司相互推諉，無一相關職能部門致歉。此番亂象正是監管平臺和體系不完善所致。

       一個城市的管理水平取決於細節，只有改變粗放的管理方式，轉向“精細管理”，並建立起完備的監管與職責制度體系，才能為城市中的每一個人提供最大的安全保障，才能把城市建設的更舒服、更宜居。