作者：吳睿鶇

    無論是千萬富翁還是赤手空拳的窮小子，只要向公司註冊處繳納不到2000元並出示身份證，最快6天后，新生意就可以開張；賺來的錢，大部分可以放進自己口袋裏，因為除了16.5%的利得稅外，這裡再沒有任何眼花繚亂的稅種。不擅應酬？這也並無大礙，與政府官員交往過密，反倒可能引來麻煩。（《中國青年報》6月24日）

    香港的經商環境，對那些躊躇滿志的創業者來説，堪稱一種享受。因為，那裏的企業，既沒有沉重的稅負，也無須與政府官員“拋眉眼”，吃喝送禮，倘若與官員聯絡過密，反而招致不必要的麻煩，面對這種香港的經商環境氛圍，無疑會引來國內企業羨慕嫉妒恨。

    香港之所以創造出全球最開放的市場，連續十幾載被評為世界最自由經濟體，用一句話概括就是：權力安分守己。正因為如此，香港獲得評選發起者美國傳統基金會這樣的評價：一個沒有貿易障礙的免稅港，政府在經濟方面干預很少，金融與銀行業限制很少，薪酬與價格干預很少，産權觀念牢固，維持低程度的規管，非常規市場活動很少，一個積極不干預的自由市場。

    香港政府所恪守的權力安分理念，似乎是一面鏡子。國內職能部門很有必要拿著這面鏡子，照照自己。儘管我國早已步入市場經濟，但是沒與像香港那樣，“積極不干預”當成政府的座右銘，相反，“積極干預”則成為一些政府職能追求的目標。從本質上講，政府與企業是服務與被服務的關係，但現在，一些政府職能部門大都把時間與精力放在部門利益上。

    比如，正在被輿論熱議的“風能太陽能屬於國有”，明眼的一看便知，這是在追逐部門利益，原因是一旦把風能太陽能納入相關制度安排中，有關部門就可以名正言順徵收資源稅了。據悉，資源稅改革時間表已經落定，財政部財科所所長賈康表示，房産稅和資源稅這兩個稅種有望構成中國地方稅的支柱。顯然，政府把風能太陽能納入國有資源範疇，目的之一或是為了徵收資源稅做準備，變成無萬利的買賣。

    還有一類情況是，利用公共政策，“積極干預”企業。就眼下而言，事關民企的公共政策，大都是粗線條，缺乏實際操作性。儘管各部委出臺了民營資本進入壟斷行業實施細則，但由於目前的各項法律和規定，大都由電信、鐵路等部門自己定的，怎麼解釋，如何操作，都掌控在政府官員的手中，只有不斷地“跑”，竭盡全力地“耗”，才有可能使民企生存下去。

    此外，一些官員還憑藉手中權力，吃拿卡要報，故意刁難企業，人為地給企業發展設置障礙，以牟取個人利益，這就是所謂的權力設租。在這種語境下，企業不得不四處打點，跑關係，希望職能部門高抬貴手，別給小鞋穿。難怪乎，《廣東民營經濟發展分析報告》，其中有這樣一段描述：44%的民營企業家反映，經常為到職能部門“跑關係”忙公關而耗費精力。

    實際上，政府最明智的方式，像香港政府那樣，是恪守權力邊界。不管是國企，還是民企，只要它合法經營，職能部門就不能故意找茬刁難；只要它的申請、訴求合理，職能部門就不該人為設置過多門檻；只要企業能吸引就業，政府就不該“聞稅則喜”，“見稅眼開”，把企業當成政府的聚寶盆。倘若這些消極因素得到消弭，我想，國內也不愁像香港那樣，創造出全球一流的經商環境。