■每日一評

　　不能只停留在理論的“價值認同”上,關鍵要營造良好的發展環境,以實際行動打破“彈簧門”“玻璃門”

　　近期,民營經濟發展受到廣泛關注。國家部委相繼出臺了17個鼓勵民間投資的配套文件和實施辦法,這是繼2005年國務院出臺“非公36條”(即《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》)、2010年出臺“新36條”(即《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》)後的又一重大改革部署,多個省市也出臺了落實“新36條”的相關細則,鼓勵和引導當地民營經濟健康發展。

　　國務院總理溫家寶多次強調:“我們的方針是要實現、鞏固和發展公有制經濟,同時支持、鼓勵和引導非公經濟的發展,兩個毫不動搖。”民營企業與國有企業攜手發展,成為了振興民族工商業的希望所在,國有企業和民營企業“國民共進”,互為促進,才能使國民經濟可持續發展。

　　對於民營經濟的巨大作用,政府、專家、學者有著比較一致的認同。當前鼓勵支持民營經濟,關鍵不能只停留在理論的“價值認同”上,而要細化措施,出臺細則,扎紮實實地營造良好的發展環境,以實際行動打破“彈簧門”“玻璃門”。

　　今年6月,重慶召開民營經濟大會,中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江強調要為民營經濟營造“六大環境”:大力創造發展環境、不斷優化政策環境、切實改善政務環境、營造良好輿論環境、著力完善市場環境、進一步健全法制環境,維護民營企業和民營企業家的合法權益。在這一精神引領下,重慶市出臺5個方面、45條促進民營經濟新發展的政策舉措——擴大投資領域、放寬經營條件,創新金融服務、加強財政支持、改善發展環境,旨在激發蘊藏在人民群眾中的巨大創造力,實現重慶民營經濟量的新增長、質的新飛躍,最終形成國資、民資、外資“三足鼎立”的協調發展格局。

　　45條政策舉措,45份實實在在的“幹貨”。重慶許多民營企業家歡呼“再次迎來民營經濟的春天”。以餐飲業聞名全國的重慶“小天鵝”董事長何永智,準備參股中石化重慶分公司,她説:“能進入政府控制的能源領域,對民營企業來説,決定著我們的路能有多長。”

　　從“為國有企業拾遺補缺”到“國有經濟的有益補充”,再到“非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分”,民營經濟從小到大,蓬勃生長,從改革開放初期非公有經濟佔國民經濟總量不足1%,到目前“三分天下有其二”。但是毋庸諱言,民營經濟在發展過程中也遇到了一些環境惡化的難題:由於過高的準入門檻,過高的交易成本,民間投資進入一些領域,遇到兩個門,一個是“玻璃門”,看著可以進去,真的想進去的時候,頭上會撞個大包；還有一個就是“彈簧門”,剛剛把腳擠進去之後稍稍不小心就被彈出來了；社會上的“仇富心理”,輿論中的“原罪過失”,導致不少民營企業家萌生退意；現實中的實業利潤過低、融資成本過高,導致不少企業家從“實業”轉向“炒房”“炒礦”“炒茶”……

　　由此,有的民營企業家缺乏了激情,消磨了意志,錯失了機遇,甚至開始抱著“移民他國”“小富即安”的想法。而類似重慶市召開大會、出臺規定,大張旗鼓地促進民營經濟發展,無異於給民營企業家吃了一顆“定心丸”。

　　“無數實踐證明,哪的民營經濟活躍,哪的經濟就發達,哪的人民群眾就富裕。”民營企業有著巨大的市場創造力和經濟推動力。重慶三家民營企業——力帆、宗申和隆鑫,從小作坊到現代化的大企業,你追我趕,成為全球最大的摩托車生産基地。民營經濟大省浙江企業家們“踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、説盡千言萬語、歷經千難萬險”,“當老闆、睡地板、掙銅板”,創造了一個又一個的市場奇跡。

　　民營經濟不僅僅是推動社會經濟發展的重要力量,還是全面建設小康社會的強大動力,是擴大就業的主渠道、優化城鄉二元結構的重要力量。各級政府有必要認識到,受國際金融危機影響,外需減弱,成本上升,民營經濟發展面臨著突出困難；同時,民營企業也存在規模不夠大、融資渠道不夠多、創新能力不夠強、管理水平不夠高等問題。在這樣的背景下,加強政策扶持,出臺操作細則,營造良好環境,“扶上馬送一程”,才能打破“彈簧門”“玻璃門”,使民營經濟獲得大發展,與國有經濟一道促進國民經濟的健康平穩可持續發展。