作者：秦川

    互聯網被稱為“20世紀人類最偉大的發明”，它直接改變了我們的生活方式。十多年來，我國互聯網發展飛速，目前已經擁有超過5億名網民和數百萬家網站，構成了全球最大的網民群體。而微博等新型傳播方式的出現，也使得互聯網進入了自媒體時代。

    當“人人”都可以成為信息的採集、製作、發佈者時，我們一方面享受著互聯網帶來的便捷以及表達自由，另外一方面卻也飽受不良信息之害。如果稍加瀏覽互聯網，便不難看到有些人熱衷於散佈謠言，或散佈淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖等信息，還煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，此外故意侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益，也不鮮見。網絡謠言、網絡色情和網絡詐騙等違法犯罪的氾濫，使得每個人都可能成為互聯網時代中的受害者。

    “你可以揮舞拳頭，卻無權觸及別人鼻尖”，最大限度的保護網民的“鼻尖”不被觸及，保障廣大網民的合法權益，維持網絡的正常秩序，是現代政府的重要職責，也符合民眾的共識。近年來，各國政府不斷健全制度，紛紛出臺互聯網信息管理法律法規，加強網絡監管。據有關機構對世界42個國家的調查表明，大約30%的國家正在制定有關互聯網的法規，而70%的國家在修改原有的法規以適應互聯網的發展。

    為了維護網絡安全，美國共有六大網絡安全專職機構、130多項法律法規。近兩年來，美國成立“白宮網絡安全辦公室”、“全國通信與網絡安全控制聯合協調中心”，對互聯網的管理、維護網絡安全，已經上升到國家最高層面的戰略考量。此外，還成立國家級的“網絡空間政策評估小組”，每年發佈報告；全面實施《國家網絡安全綜合計劃》，以應對各類網絡威脅……美國如此不厭其煩、不惜血本地強化網絡安全，一方面固然反襯出網絡安全的重要地位，另一方面也證驗了管理互聯網是不容忽視的戰略選擇。

    當然，不獨美國傾力於互聯網管理。英、法、德、日、澳大利亞、新加坡等國家無一不健全法律法規嚴管互聯網。比如，英國的“互聯網監看基金會”就是一個由政府&&成立的互聯網行業自律組織，多年來在打擊網絡色情等方面作出了突出貢獻。而法國早在2006年就通過了《信息社會法案》，以立法的方式充分保護網民的隱私權、著作權以及國家和個人的安全。國家行政學院教授汪玉凱曾總結各國政府加強網絡治理的五大普遍性的特點：在圍繞網絡安全和網絡犯罪方面，主要通過新的立法予以保障；在運用法律加強互聯網的治理中，都加大了執法力度；通過法治的途徑，保障公民的網絡參與權和個人隱私權；注重網絡參與者的自律行為，是多數國家進行網絡治理的重要舉措；在網絡治理中，政府必須擔當起重要職責。

    縱觀各國互聯網管理現狀，不難發現各國政府在加強互聯網管理方面所做的積極努力。思想家西塞羅説，“為了自由，我們做了法律的奴隸。”其實，管，是為了不管，當互聯網企業、運營商和網民都能遵守法律，法律也就失去了“意義”。互聯網是虛擬的，但責任不虛擬、法律不虛擬，如果每個與互聯網有關的人和企業都能信仰法律，為了自由甘做法之奴隸，互聯網生態就一定風清氣正。