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來論:“彈性退休制”不妨從女性開始

發佈時間:2012年06月07日 07:14 | 進入復興論壇 | 來源:CNTV央視網評 | 手機看視頻


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    作者:孫瑞灼

       人社部就社會保險關係轉續及醫藥衛生體制改革等問題集中答覆網友時明確表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。(《京華時報》6月6日)

       目前,在我國是否推行彈性退休制上還存在著巨大爭議。一種觀點認為,彈性退休制有利於人才資源的合理利用,有利於減輕國家養老負擔;一種觀點認為,彈性退休制可能導致某些壟斷行業和權力階層受益,造成新的社會不公。應該説,這兩種觀點都有一定道理,也有一定的事實支持和依據。筆者認為,在目前爭議比較大的情況下,“彈性退休制”全面推開要慎重。有關部門不妨從無爭議處著手,從女性開始。

       按照我國目前的退休政策,男工人、幹部60歲退休,女工人50歲、女幹部55歲退休。應當説,讓女性提前退休的制度設計的初衷,是為了體現對婦女的特殊照顧和保護。然而,隨著社會的變遷、時代的發展,這項旨在保護女性的政策已與現實漸行漸遠,不僅沒有討得女性的歡心,反而飽受女性非議,被認為是“歧視女性”的政策。這是因為,隨著婦女家庭負擔的減輕和受教育水平的提升,女性職業化程度提高,有相當一部分女性並不希望過早退休去“享受”退休生活,她們希望能有更多的時間去工作,能有更多的時間發揮自己的作用。這種情況在女幹部和女性專業人才身上表現得更為明顯。在這種情況下,女性實行彈性退休制,是一種明智的選擇。

       首先,有利於男女平等國策的貫徹落實。女性“一刀切”式的提早退休在事實上損害了部分女性的現實權益,違背了男女平等的基本國策。比如在退休待遇上,由於退休年齡不一致,女性退休後收入較男性明顯要低。據深圳市人力資源和社會保障局測算,事業單位人員提早5年退休,收入損失為34.35萬元,機關工作人員則為41.25萬元。實行彈性退休制,將是否退休的選擇權交到女性手上,才真正體現對女性的尊重。

       其次,有利於人才資源的合理利用。隨著社會的發展,女性人才成為社會一筆寶貴的財富。以深圳為例,深圳市從業人員中女性比例達48%,女職工佔職工總人數的比例已達50.6%,高學歷女性就業的比重逐年上升,在科、教、文、衛領域的專業技術人員中女性均佔67%以上,高級人才中女性亦佔據40%左右的比例。對55歲退休年齡的女性高級專家和幹部來説,身體處於良好狀態,經驗、能力處於最成熟的時期,讓這樣一批學有所長、經驗豐富的女性高級人才提前“被退休”,對人才是一種極大的浪費。

       最後,符合社會發展的趨勢。深圳市婦聯開展的《深圳市推行男女同齡退休政策調查研究報告》顯示:有70.6%的被調查者贊同實行彈性退休政策;認為推行男女同齡退休政策具有可行性的佔48.3%。可見,實行彈性退休制是廣大女性的共同願望。就世界各國而言,目前規定男女同齡退休的國家約佔到80%。在亞洲,除了越南、巴基斯坦執行與中國同樣的退休規定外,大多數國家和地區實行了男女同齡退休。可見,男女同齡退休是國際社會發展的趨勢。

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