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據新華社北京6月6日電退休年齡政策有哪些問題,是否需要調整,應該怎樣調整?記者採訪了社會保障領域的專家。
壽命長了23.5歲
退休年齡未變
我國現行退休年齡源於20世紀50年代勞動保險條例的規定:男職工年滿60周歲,女幹部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時,全國人口平均壽命只有50歲左右。
但目前我國人口平均預期壽命提高到73.5歲,達到中等發達國家水平。退休年齡偏低與人口壽命延長出現了矛盾。
“從學術界的主流觀點看,退休年齡逐漸延長,是適應人均預期壽命延長、受教育年限延長,以及人口老齡化趨勢的必然選擇。”中國人民大學教授鄭功成説,“但絕不可急於求成,也不能簡單地一刀切。”
退休年齡不提高
養老保險難持續
中國社會科學院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文提出:“退休年齡不提高,當前的養老保險制度肯定不可持續。”
鄭秉文算了一筆賬,一個女性職工的退休年齡是50歲,之前繳養老保險費15年,退休後的生活還有至少二十四五年。個人和僱主一年繳費是其工資的28%,在基金投資收益率為5%的情況下,僅能勉強維持15年的40%工資。
“長期看,要想維持制度的財務可持續性,就必須提高最低繳費年限和提高退休年齡。”鄭秉文坦言,但這個事情牽涉的群體大、利益複雜,需要循序漸進地推進。
彈性退休制
是理性方案
鄭功成認為,小步漸進地延長退休年齡再加上彈性退休制恐怕是比較理性的解決方案。
“我國需要建立彈性退休制,就是能使有勞動能力又有就業意願的人能夠多工作,能使缺乏勞動能力非常願意按時退休的人及時退休。”鄭功成説。
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