失信行為的大量存在，挫傷了市場信心，是資本市場當前發展的主要瓶頸之一

　　信用是資本市場的靈魂。投資者的錢，之所以願意交給千里之外的上市公司去經營，或放心託付陌不相識的基金經理去投資，都是靠“信任”二字維繫。

　　我國資本市場經過20多年的發展，規模不斷擴大，制度也越來越健全，但客觀來看，誠信水平卻沒有明顯進步。失信行為不斷發生，花樣繁多，甚至還“與時俱進”。現階段看，新股發行時的PE腐敗、利潤造假，上市後的虛假信息披露，大股東和實際控制人侵佔上市公司利益，以及二級市場交易中的不規範行為等等，都令廣大投資者感到不滿。可以説，失信行為的大量存在，挫傷了市場信心，是資本市場當前發展的主要瓶頸之一。

　　正因為此，中國證監會向社會公開徵求意見的《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》，的確是指向了市場發展基礎的關鍵癥結，是一個正本清源之舉。這個辦法的最大亮點，是建立誠信檔案，並依託誠信檔案，探索符合市場實際需要的失信懲戒、約束和守信激勵、引導機制。

　　如今的資本市場，規模已很龐大，人員的流動也很快。有的人在一個地方出了問題，換一個地方又可以我行我素。實在不行，還可以轉入幕後。由於缺乏誠信記錄的約束，其失信成本極低。如果監管機構利用其所處的特殊地位，及時地搜索、分析、整理市場主體的各方面信息，並傳遞到市場各層面，提高信息共享程度，情況就大不相同。一方面可使市場主體低成本獲得更充分的信息，減少交易成本，另一方面，更為重要的是，它能使失信者不管走到哪，都無處遁形，其為失信行為所付出的代價大大提高。

　　然而，指望一部管理辦法就能夠徹底解決我國資本市場的誠信問題，顯然也不現實。讓市場誠信水平有實質性的提高，是一個系統性、長期性的任務。除了建立市場主體的誠信檔案外，至少還有三個環節亟須加強。

　　首先是法律的保障。提高誠信記錄的透明度，固然可以發揮一定的懲戒作用。然而，要讓失信者真正感到“疼”，還是離不開法律的強約束。如果像綠大地公司那樣，虛增數億營業收入，包裝成盈利狀況良好且利潤逐年高速增長的企業謀取上市，嚴重損害數萬投資者利益的惡劣行為，僅僅無關痛癢地罰款了事，表面看是懲罰，實質上是縱容。因此，只有在立法中體現誠信的導向，不斷完善相關法律；在司法中堅持公平公正，嚴格依照適用法律；對於生效判決，堅決依法執行，不打“法律白條”，才能守住法治這一社會誠信的重要防線。

　　其次政府的政務誠信。政府部門作為推進誠信建設的主體，自己首先要做到誠實守信，才能在整個社會信用體系建設中起示範&&作用。證監會負責人曾經表態，“證監會要&&講誠信”，受到市場的普遍歡迎，可見全社會對政府和監管部門誠信水平的關注和期望之高。但是，政府能不能講誠信，僅僅靠自身覺悟或者自我約束，還遠遠不夠，同樣需要制度的完善，這方面我們依然任重道遠。

　　此外，資本市場誠信水平的提高，還需要培育全社會的誠信意識和健康的股市文化。誠信缺失在許多領域都存在，不單單是資本市場的問題。無論是從整個社會發展，還是從資本市場來看，當下都處於一個轉型期，各種利益和矛盾交織存在，法律法規不完善，成熟的信託文化和投資理念都還沒有形成。治亂需要重典。要讓失信者“寸步難行”，我們還有很長的路要走。希望有更多與誠信建設相關的法律法規出臺，使得整個社會和資本市場都能真正以誠信立足。