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劉軍寧:超越治亂循環週期律,還得靠民主

發佈時間:2012年04月15日 12:52 | 進入復興論壇 | 來源:北京晨報 | 手機看視頻


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  (原題:怎樣超越治亂循環的週期律?)


  在中國歷史中,存在著一個怪圈,即治亂循環。每當文明達到一定高度、財富積累達到一定程度後,社會便會出現動蕩,將一切清零。


  不論秦皇漢武,還是唐宗宋祖,一代代英雄逝去,可誰也沒能真正打破這個怪圈。


  1945年,黃炎培在延安問毛澤東:各朝各代興起也快,敗壞也快,你打算用什麼辦法跳出這個週期律呢?毛澤東回答道:靠民主!他説,“只有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息”。


  自那時起,已經有60多年過去了。


  今天,雖然民主政治已經成為越來越多人的共識,但對於什麼是民主政治,不少人仍有認識模糊之處,經常有人提出這樣的疑問:“文革”那樣的“大民主”,豈不亂套了?民主素質低的人這麼多,能搞民主嗎?實行民主政治會不會帶來社會動蕩?民主是西方的東西,談民主是不是崇洋媚外?


  自由與責任不可分


  在現代政治中,民主與自由緊密聯絡,兩個概念需放在一起理解。具體來説,自由是民主的基礎,而民主為自由提供保障,只有在民主制度下,才能實現最大化的自由。


  那麼,什麼是自由呢?在現代社會,自由是指除受良善之法禁止之外的一切事務,公民都有權自主做出決定,但要注意兩點:


  首先,自由與責任不可分,你擁有什麼權利,別人就擁有同樣的權利,個人必須承擔由此産生的法律、道義等責任。自由不等於放肆,不是想幹什麼就幹什麼。例如説,任何人都沒有殺人越貨的自由。


  其次,自由與權利不可分,任何人只能在有權支配的地方行使自由,比如大字報,你可以在家裏貼,但不能在公共場所任意張貼。


  民主不是選聖人


  按洛克的觀點,政府的建立與運行必須得到公民的自願的同意。執政的權力來自公民。所謂民主政治,就是公民通過定期的自由選舉,授權一些人來管理公共事務。通過民主,人們找一個人來對公共事務負責。


  許多人對公共事務不關心,覺得與己無關,誰管都一樣。其實不然,即使是在帝制時代,開明的皇帝與昏君之間,也是天差地別。所以自古以來,特別期盼聖人明君,然而,期盼了兩千多年,真的出現過一個完美的、不讓人失望的聖人嗎?事實上,就算出現了這樣的聖人,他的壽命有限,死了怎麼辦?他的接班人是壞人怎麼辦?如果人們沒有選擇權,那就只能忍耐。


  民主政治的優越性在於它也許選不出聖人來,但它提供了趕走壞人的制度。


  素質並非前提條件


  對於推行民主制度,有這樣的一種誤會,即:老百姓民主素質太低,暫時不適合民主。


  確實公民的素質對民主政治非常重要,但是只有在民主政治下,臣民才能變成公民。公民素質的真正提高,離不開民主政治。正如胡適先生所説,人不可能在岸上學會游泳。換言之,要想提高公民的民主素質,必須先有民主實踐。


  不知道“素質論”者們想過沒想過這個問題:中國是文明古國,可幾千年積累下來,為什麼老百姓的素質依然較低呢?


  所謂素質低,是在特定制度下長期訓練養成的素質低。沒有民主,老百姓的素質就會越來越低,反過來低素質的人又怎麼會要求得到民主呢?這樣何時才能夠實現民主?


  事實上,傳統之下的素質並非民主的障礙,也不構成不需要民主的理由。且世界上絕大多數國家都是從非民主政體走向民主政體的。


  民主作風不等於民主


  應該注意,在日常話語中,民主有兩方面含義,一是制度純粹意義上的民主,另一種是工作方法意義上的民主。我們常説“這個人很民主”,指的是後一層意思,但這種拋開民主制度來説民主作風,其意義不大。


  在民主制度下,作風不民主並不是什麼大問題。而缺乏制度保障,一切便只能靠道德個人的作風來決定,那就算有民主作風,也靠不住。這才是大問題。用這種不可靠的民主作風,是解決不了制度缺陷的。


  民主不是陰謀


  有的人站在極端民族主義立場上,説我們是中國人,不能學習外國的東西,甚至把民主看成是西方人的陰謀。首先,中國歷史上發生了無數次大亂,當時還沒有西方,這説明當時中國亂的原因,完全來自內部。第二,現代民族主義也是西方舶來的概念,中國古代只有天下觀,沒有國家觀,現代的“民族-國家”理論是意大利人朱塞佩馬志尼最早提出的,難道這也是西方的一個陰謀嗎?民族主義作為一種民間思潮,仍然在思想自由的範圍之內。但如果沒有言論自由的環境,再加上少數人推波助瀾,就很容易被惡意誤導。


  開明專制行不通


  在傳統政治中,對開明專制評價頗高,甚至有人將其看成是適合當代的解決方案,這種“新權威主義”的思路,顯然是歷史的倒退。因為始終解決不了這個問題:如果皇帝越來越不開明了,怎麼辦?就算等到開明的權威,可社會是在不斷發展的,在社會與新權威的競賽中,如果新權威不能及時解決問題,社會難道要停下來等他?


  有人認為,傳統社會裏,個人也有自由,所以不必非民主政治不可。這其實是混淆了事實自由和法理自由之間的區別。


  現代人説的自由,是法律保障的自由,一個小偷在沒被抓住前,可以任意偷東西,但我們能説他享有盜竊的自由嗎?即便在開明專制下,沒有法律保障,事實上自由隨時都可能被收回。紅樓夢裏賈府的命運就是一個典型。當穿靴戴帽的賊闖入的時候,誰也擋不住。


  自由之路在每個人腳下


  民主與專制,是兩種不同的統治方式,形成了不同的價值觀。專制主義主張順從,要求人們聽皇帝話,絕對服從,認為這是穩定的基礎;而民主主義則認為統治者是為公民服務的,執政者應該聽民眾的。在中國過去的幾千年中,統治者一直認為只要民眾一心服從,社會就會變好。民眾也不斷地無條件服從過,但是中國仍然在治亂循環的怪圈裏打轉。


  所以,上述種種原因,構成了現實的大環境,這讓不少人産生了絕望情緒,但問題是,你不能用絕望來治療絕望。


  改變大環境,坐等是等不來的,最好的辦法是從可以爭取的地方去爭取,一點一滴做起,努力越多,希望就越大,越多人參與進來,就越可能避免集體悲劇的結果。

(陳輝/整理)

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