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付瑞生:“中地溝”,為啥難治理

發佈時間:2012年03月26日 07:22 | 進入復興論壇 | 來源:錢江晚報 | 手機看視頻


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  早有網友調侃,中國最牛油企不是中石油,也不是中石化,而是“中地溝”。果不其然,中石油中石化的油價高低還要看發改委眼色,而面對圍剿“中地溝”的官方正規軍,“中地溝”不費吹灰之力便化之於無形。

  媒體報道稱,河南去年出臺了《固體廢物污染環境防治條例》,明確要求各單位應當單獨收集、存放本單位産生的餐廚垃圾,並委託取得服務許可證的收集單位運送到指定的處理場所。鄭州去年還發放了首張“鄭州市城市垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證”。這一支70人的收油隊,穿著統一服裝,拿著工作證,每個隊員都劃定收集範圍,收到的油要全部送到生物柴油廠。可謂前有法規開道,後有政府扶持,但是結果卻遭到餐飲企業集體抵制,鎩羽而歸。

  很多人指責餐飲企業血管裏沒有“道德的血液”,但是話説回來,根子還在官方收購價格偏低,而非法收油隊頻頻以高價利誘。據“正規軍”稱餐廚垃圾進入生物柴油廠後利潤低,所以目前不可能拿出錢來收購。當年日本之所以能夠成功解決地溝油問題,是因為財政大幅補貼生物柴油企業,讓他們以高於非法加工企業的收購價收購地溝油,才得以抓住油老虎。

  問題是,即使鄭州政府加大補貼力度目前也抓不住油老虎。一個年總利潤20億的“中地溝”會束手就擒嗎?如果他們以持久戰的方式和政府打價格戰誰也吃不消。因此有論者認為只有政府加大補貼自然就會根治其實犯了幼稚病。日本模式不行,有人也認為德國模式依賴嚴刑峻法便可以畢其功於一役。事實是,不久前最高檢最高法和公安部聯合發佈了地溝油犯罪的7種情況,最高可判死刑,這麼嚴厲的制裁其實已經舉世罕見。然而如專家所説死刑其實只有呵阻作用。

  更深入地看,“中地溝”做大的根源還在於收入分配困境。經濟學家曾經以魚子醬沒假貨為例,認為魚子醬的客戶大多對價格不敏感,因為企業沒必要為了蠅頭小利砸了自己牌子。而如果一個月可支配收入有限的中等家庭,刨去水電煤氣交通費房貸,孩子的奶粉錢教育費老人的醫療費,按經濟學常理,中低收入家庭並沒能力支付額外餐飲費用。但是每個月出去撮幾頓是人之常情,於是“中地溝”應運而生。人人喊打的同時,更不能回避的是對經濟法則的深思。

  鄭州市政府的努力方向並沒有錯,並且值得鼓勵。但是之所以成效不彰,所有人都需要首先反思這地溝油的成分有哪些——利益、監管、誠信還有更深層次的貧困因素。

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