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李光東:信息公開才能促降一卡通成本

發佈時間:2012年03月23日 09:16 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  在現有格局下促使一卡通運營成本下降的次優選擇,乃是充分的信息公開。

  針對市民申請公開“一卡通”鉅額押金和利息去向等問題,北京市政交通一卡通公司回應稱,押金和利息遠沒有市民想象得那麼多,一卡通公司目前仍是虧損企業。這樣的回應,或能解開一些疑團,但同時會有更多疑問待解。

  儘管公司稱,實際流通的一卡通僅有3000多萬張,還有大量的備用卡,還要對發行卡進行維護等。但“一張卡的成本最低可降到2至4元,出廠價格7元左右”的市場價格,還是與一卡通20元的定價差距較大,公眾在直覺上難以理解。同時,鉅額押金費用所産生的利息,也不是小數目。還有,北京市財政對一卡通公司有補貼,前兩年補貼額均為1.3億元,可公司仍然是“虧損企業”,這虧損是如何虧出來的呢?

  原本,充分的市場競爭,能夠促降公司運營成本。運營成本高低,公司説了不算,市場説了才算。如果市場不接受,高成本也只能自己接受。因為誰出的價格低,誰提供的服務好,消費者就會選擇誰。如此,公司只有降低成本才能求得生存。在一卡通領域,這種競爭同樣是降低成本使消費者受益的最優方式。

  那麼,在目前獨此一家別無分店的格局下,還有什麼方式能促使公司降低成本呢?政府部門監管的確是一種辦法。據聞一卡通的押金定價就是由北京市發改委等7部門聯合製定,並通過了北京市審計部門的審查。但是,實事求是地説,這種政府部門監管和監測成本的方式,難與市場競爭的靈活性相比,也難以促其成本不斷降低,帶來的效果往往是“遵循慣例”或“維持原狀”。

  因此,在現有格局下促使一卡通運營成本下降的次優選擇,乃是充分的信息公開。既然現有公司屬公益性事業單位,又事關百姓切身利益,那麼公開其運營成本就具有了正當性。

  當所有的入賬(包括財政補貼、押金利息)和出賬(購卡成本、維護成本及其他支出等)都“門兒清”,公眾就會算清這筆賬,就會弄懂哪項支出合理、哪項支出過高,甚至還會基於此提出如何降低支出的建議。至於最後還是“虧損”,也要虧個明白,讓公眾知道是怎麼虧的、虧在哪、虧的必要性有幾何。

  目前的回應只是初步揭示了公司的一些簡單運營情況,“綜合運營等各類因素,一卡通的成本比20元的政府定價還要高一些”,公眾理解起來還有不少障礙。只有充分公開信息,公眾才能給予理解,並一起想辦法。

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