光明網評論員：提案權，是政協委員的重要政治權利。這個權利的來源，就是政治協商會議制度。政協委員在政協會議期間提出提案，是政協制度規定的政治協商過程，是政治協商會議制度最基本的實現方式之一。

　　提案，是委員們參與國家政治的手段。通過提案，政協委員和政治協商制度，可以影響國家政治的實際進程和最終結果。委員們的提案，反映了委員們各自的立場、觀點、思考和利益。委員們的提案內容，當然不是憑空産生，而是現實情況以及相關利益的整理和提煉。

　　因此，現實中存在的政治、經濟、社會、法律、文化等等情況和問題，都會在政治協商的過程中體現出來。在此次全國政協十一屆五次會議召開之前，已經有一些委員向媒體“曬”出了他們的提案內容或主旨。比如，一些來自房地産界的委員披露，他們將在“兩會”期間，提出“微調”房地産業政策的提案。

　　近幾屆政治協商會議，來自房地産界委員的數量持續增加。房地産界委員數量的增加，反映了房地産業在中國經濟增長進程中的地位。房地産界委員發言權重的增加，在某種程度上，是中國經濟結構的一個“政治的”表達。據來自河南臺興房地産公司的王超斌委員透露，他已經聯絡了部分政協委員，在“兩會”期間的3月8日，召開一場以討論政府的房地産限購政策為主題的新聞會，以此來表達意見，提出完善房地産限購政策的具體建議。

　　在房地産調控和價格走勢一直廣受社會關注的情況下，在國家政治協商的法定場合，討論社會各界關注的話題和問題，是再正常不過之舉。其實，所謂政治協商，也正是把辦公室、餐桌前甚或大街上的看法，變成政治解決辦法的過程。作為一個政治過程，協商的前提是不同的觀點、不同的看法乃至不同的利益訴求；有不同，才有協商，也才有必要協商。政治協商的目的，就是要把這些不同的觀點、看法和利益整合至政府決策當中，使之能夠在政府政策中得到不同“比例”的表達。

　　政治，在相當程度上，就是利益的調整和分配；政治制度，其實就是對各種利益進行安排和分配的制度。因此，在政治協商的制度框架內，房地産界的委員表達房地産業的利益訴求，表達房地産業對當前政府相關政策的看法，自然是其應有的立場和權利。不過，政治協商，其實也是一個利益平衡因而也是政治平衡的過程。失去平衡，利益博弈的方式和範圍就超出了政治協商的制度性框架。所以，政協會議上，除了房地産界的聲音之外，當然也應該存在與其相似、相異或者相反的觀點。來自廣州市人大常委會的委員張嘉極就表示，現在“微調”房地産調控政策並不合適，調整政策的時機未到，還要繼續堅持調控，房價太高太離譜，不光老百姓住不起，最終也會損害房地産業自身的長遠發展。

　　在政治協商的過程中，並非所有政協委員的提案都反映或出自本人的直接利益。來自中國(海南)改革發展研究院的遲福林，其提案就是建議政府加速出臺分配改革方案，儘快實現收入分配改革的突破，“在出臺收入分配改革總體方案的同時，比如像財政稅收體制改革和調整應該同時出臺”。這樣的提案，其內容涉及國家的大政方針，是政治協商的應有之題。

　　政治協商會議制度的運作，是通過委員們的提案來實現的。了解政治協商會議制度的功能，委員們的提案是一個重要的觀察窗口。