強化思想理論建設

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協強化思想理論建設，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

　　賈慶林説，我們把思想理論建設擺在各項工作和建設的首要位置，抓住去年大事多、重大紀念活動多的契機，大力開展社會主義核心價值體系等主題學習教育活動。舉辦了５次常委會組成人員集體學習，有１４００多人次參加了委員培訓、在京委員學習報告會等學習活動，圓滿完成屆內政協委員參加一次集中學習培訓的目標。深化人民政協理論研究，取得重要理論成果。

　　賈慶林説，我們隆重慶祝中國共産黨成立９０週年，把學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務，形成了深入學習貫徹講話精神的熱潮。牢牢把握“振興中華、民族復興”的主題，在中共中央的領導下認真組織紀念辛亥革命１００週年系列活動，進一步增強了海內外中華兒女的民族自豪感和自信心，進一步凝聚起推進祖國和平統一和實現中華民族偉大復興的強大力量。

　　緊扣主題主線協商議政

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協緊扣主題主線協商議政，努力促進經濟平穩較快發展。

　　賈慶林説，全國政協十一屆四次會議以來，委員們圍繞加強和改善宏觀調控、擴大內需特別是居民消費需求、優化産業結構、發展現代農業、推進科技創新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案６０７６件，大會發言７７４件，許多意見和建議被“十二五”規劃和相關專項規劃及政策文件吸收採納。

　　賈慶林説，我們加強對“十二五”規劃實施過程中重大問題的調查研究和協商議政。先後組織開展考察視察和專項調研８５次，召開“加快經濟結構戰略性調整，促進經濟平穩較快發展”專題議政性常委會議，向中共中央報送了一批高質量的意見和建議。舉辦宏觀經濟形勢分析會、專題座談會、金融沙龍以及與民主黨派聯合調研等活動，加強對國際國內經濟運行狀況的動態性、綜合性研究，提出的把穩增長、控物價等短期調控目標與轉方式、調結構等中長期發展目標統一起來，實施差異化貨幣信貸、金融監管和財稅政策扶持非公有制企業特別是小型微型企業渡過難關，利用財政政策引導過剩的流動性轉向戰略性新興産業、基礎設施建設和海外投資等意見建議，為中共中央科學決策提供了有益參考。

　　圍繞文化建設獻計出力

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發展。

　　賈慶林説，中共十七屆六中全會閉幕以後，我們及時召開常委會議學習貫徹全會精神，引導廣大政協委員深刻理解和準確把握推進文化改革發展的重大意義、奮鬥目標、工作方針和政策舉措，進一步明確了人民政協參與文化建設的努力方向和工作重點，充分發揮人才優勢、資源優勢和渠道優勢，有計劃、有目標、有步驟地參與社會主義文化建設，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出了積極貢獻。

　　賈慶林説，我們圍繞推進公共文化服務體系建設、促進文化事業和文化産業發展等重大問題深入開展調研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發展文化事業和文化産業”專題協商會，提出的促進城鄉文化一體化發展，發揮社會資本在文化遺産保護和利用中的積極作用，維護農民工等群體基本文化權益，建立兩岸文化産業發展示範園區，制定文化“走出去”戰略規劃，以及加快發展博物館事業，加強承德文化遺産保護利用，傳承發展地方戲曲藝術等政策建議，受到中共中央高度重視。大力支持各級政協組織和廣大政協委員為文化改革發展辦實事、辦好事。

　　發揮密切聯絡群眾獨特優勢

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協發揮密切聯絡群眾獨特優勢，促進社會和諧穩定。

　　賈慶林説，我們認真學習貫徹中共中央關於加強和創新社會管理的重大決策部署，堅持把服務群眾作為履行職能的出發點和落腳點，圍繞發揮群眾組織和社會組織作用，健全基層管理和服務體系，提出了許多重要意見和建議, 為保障和改善民生、推動社會建設發揮了重要作用。

　　賈慶林説，我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結、宗教和睦。舉辦少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，充分發揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數民族群眾和信教群眾工作。加強反映社情民意信息和信訪工作。認真辦理政協委員、統一戰線成員和各界群眾來信來訪，全年受理、辦理委員和群眾來信來訪６０５２２件次，編報社情民意信息２５２期，反映意見和建議１８９６條。鼓勵支持政協委員積極參與搶險救災、捐資助學等公益慈善活動，以實際行動建言慈善、踐行慈善。

　　切實加強和改進自身建設

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協堅持強基固本，切實加強和改進自身建設。

　　賈慶林説，我們支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協全體會議、常委會議和專題協商會等平臺履行職責、發揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強與黨派開展聯合調研視察。加強界別組織建設，完善界別小組召集人工作制度。尊重和保障委員的各項民主權利，加強委員定期情況通報和跨省調研考察。加大對京外委員、港澳委員的聯絡和服務力度。完善專委會工作機制，加強專委會合作聯動。加強“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關建設，積極開展創先爭優活動。

　　賈慶林説，我們加強和改進經常性工作。制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦、優秀提案和先進承辦單位評選表彰實施辦法，豐富提案辦理形式和內容。完善大會發言選題、遴選和成果轉化機制，加大調研視察成果和優秀提案轉化為政協大會發言力度。加強對重點信息的收集整理，完善黨派團體、專門委員會和地方政協協調聯動的信息工作格局。

　　賈慶林説，我們對《中共中央關於加強人民政協工作的意見》頒布實施５年來的情況進行廣泛調研和深入總結，中共中央辦公廳對新形勢下再學習、再宣傳、再落實《意見》精神提出明確要求。截至目前，多數省區市已報送了學習貫徹報告，２３個省區市和副省級市制定了加強人民政協政治協商的文件，部分省區市出臺了加強民主監督工作的意見。

　　加強同港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協廣泛凝心聚力，加強同港澳、台灣同胞和海外僑胞的團結聯誼。

　　賈慶林説，我們通過多種方式和途徑，進一步加強同香港同胞、澳門同胞、台灣同胞和海外僑胞的聯絡交往。支持港澳委員積極參與內地及港澳經濟、政治和社會事務，為他們發揮作用創造條件，通過調研提出的重要意見受到中共中央高度重視。支持行政長官和特別行政區政府依法施政，維護香港澳門長期繁榮穩定。開展多層次、多渠道對臺交流，堅持密切代表人士往來與擴大基層民眾交往相結合、深化文化交流與加強經貿合作相促進，進一步強化同台灣島內有關黨派團體、民意代表、社會組織特別是青少年群體的交往。不斷拓寬政協對臺文化交流合作領域，增進兩岸同胞的中華文化認同和中華民族認同。

　　賈慶林説，我們邀請海外僑胞代表人士列席全國政協十一屆四次會議，幫助他們深入了解國情，圍繞國家經濟社會發展重大問題建言獻策。開展僑資企業發展和西部地區少數民族僑務工作專題調研，努力維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。密切與海外華僑華人和社團溝通往來，鼓勵海外僑胞自覺發揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實施“走出去”戰略作出貢獻。

　　積極營造有利於我國發展的良好外部環境

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時説，人民政協擴大國際交流合作，積極營造有利於我國發展的良好外部環境。

　　賈慶林説，我們緊緊圍繞服務國家總體外交戰略和經濟社會發展總目標，主動謀劃、突出重點，取得了交流互訪活躍、多邊亮點突出、調研成果豐碩、公共外交創新的顯著成績。積極開展高層互訪，加強與外國相關組織和機構的交流往來，共組織３９個團組赴５６個國家訪問或出席國際會議，接待來自１０個國家、１個區域性組織的１１個代表團訪華。深化公共外交實踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會，推動地方成立公共外交協會。全國政協代表團正式訪問聯合國並作大會發言。以中國經濟社會理事會成立１０週年為契機，全面參與經濟社會理事會和類似組織國際協會各項活動，加強同各成員組織的密切溝通協調。與歐盟經濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第九、第十次會議，推動建立金磚國家經濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。推動中國宗教界和平委員會與外國宗教和平組織雙邊交流機制化進程，鞏固和發展同世界性、地區性跨宗教和平組織交往。

　　部署２０１２年人民政協工作

　　全國政協主席賈慶林３日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時，從６個方面對２０１２年人民政協工作作出部署。

　　——進一步鞏固團結奮鬥的共同思想政治基礎。要始終以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，始終做到與中國共産黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。按照中共中央的統一部署，紮實做好迎接中共十八大的各項工作。中共十八大召開後，及時組織參加人民政協各黨派團體、各族各界人士學習貫徹會議精神，切實把思想和行動統一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到會議確定的目標任務上來。

　　——積極為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定貢獻力量。要堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務。以“大力發展實體經濟，保持經濟平穩較快發展”為議題召開專題議政性常委會議。協調民主黨派、工商聯組織、政協專門委員會、地方政協等力量，積極建言獻策。密切跟蹤國際國內經濟發展態勢，加強動態研究，為中共中央、國務院科學民主決策服務。要堅持把促進社會和諧穩定作為義不容辭的重要責任，召開“加強和創新社會管理”專題協商會。堅持民族區域自治制度和中央關於民族、宗教工作的基本方針。加強反映社情民意信息工作和信訪工作。

　　——著力推動社會主義文化大發展大繁榮。要全面貫徹落實中共十七屆六中全會精神，組織政協委員特別是文化領域的專家、名家，聯合各方面力量，開展調研視察和研討交流。切實做好文化惠民工作，鼓勵廣大政協委員創作生産更多的優秀文藝作品。進一步加強有政協特色的文化建設。

　　——不斷促進海內外中華兒女的大團結。要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區基本法，積極支持特區政府依法施政。牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，積極推動對臺交流深入務實發展。加強與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人的聯絡交往。

　　——繼續深化同世界各國人民的友好往來。要按照國家總體外交部署，積極開展高層互訪，鞏固和發展傳統友誼。同各國相關機構、相關國際組織開展多層次、多領域的交流與合作，拓展人民政協公共外交研究與實踐。組織開展完善我國對外開放格局、中國海外權益保護等專題調研考察活動。支持中國經濟社會理事會參加國際協會及其成員組織的各種機制和活動。支持中國宗教界和平委員會開展雙邊和多邊交流與合作。

　　——切實提升人民政協工作的科學化水平。要大力加強人民政協理論研究，拿出更多有深度、有分量、有説服力的理論成果。召開全國地方政協工作經驗座談會，進一步探索政協工作規律。加大政協新聞宣傳力度，切實提高輿論引導能力。結合做好換屆籌備工作，進一步推進自身建設，為人民政協事業發展奠定更加堅實的基礎。