面對敘利亞問題決議草案，中國為什麼投下反對票。

    中國常駐聯合國代表 李保東：同不少安理會成員一樣，中方認為在當前形勢下，片面地向敘利亞政府施壓，預斷對話的結果，或強加任何解決方案，都無助於敘利亞問題的解決。

    敘利亞局勢驟然升級，聯合國安理會究竟應該發揮什麼作用。

    俄羅斯外長 拉伕羅夫：昨天(7日)我們直接問了巴沙爾總統，他確認，已將啟動全國對話的事宜。

    對於俄羅斯有關敘利亞政府和反對派舉行對話的會議，美國白宮發言人傑伊。卡尼8號表示拒絕。

    《新聞1+1》今日關注：敘利亞問題，中國的主張！

    主持人 董倩：晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》，今天的節目我們先來回顧一下發生在2月4號的三張新聞照片，第一張是在2月4日聯合安理會的一個表決現場，表決是關於敘利亞問題的決議草案。接下來舉手者是俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金，他舉手表決的是，否決票，這一張是中國常駐聯合國代表李保東，他在表決中投否決票，就是這兩張否決票使得敘利亞的決議草案沒有通過，在此之後相關涉及到的各方也紛紛調節了自己的外交行動，比如説撤回自己的大使，還有派員進行斡旋等等。

    為什麼會出現接下來的一系列的變化，中國投否決票，究竟否決的是什麼？

    畫面提示：敘利亞業餘拍攝者提供畫面

    在敘利亞政府軍與反對派衝突依舊，而在敘利亞之外，俄羅斯與西方國家阿盟的政治纏鬥也在進行中。

    畫面提示：2012年2月6日新聞

    拉伕羅夫7號將前往大馬士革與敘利亞總統巴沙爾會晤，據俄對外情報消息，雙方會晤期間將討論如何通過改革，以最快速度穩定敘利亞局勢。

    然而，西方國家和阿盟對俄羅斯出訪敘利亞進行政治斡旋的意向並不買賬，美、英已經率先召回其駐敘利亞大使，其後法國、比利時等國也加入這一行列。

    畫面提示：2012年2月7日新聞

    美國國務院發言人諾蘭6號在一份聲明中説，介於敘利亞國內的安全趨勢不斷惡化，美國將暫時關閉駐敘利亞大使館，撤出包括大使羅伯特福特在內的所有外交官員。同一天，英國外交大臣黑格宣佈召回英國駐敘利亞大使，以進行局勢諮詢。

    而美國更是推動聯合國框架外的敘利亞問題解決途徑，從而讓阿薩德下臺。

    畫面提示：2012年2月7日新聞

    希拉裏呼籲和美國志同道合的國家，要成立一個正式組織，從而協調對敘利亞反政府方的支持，並且強調敘利亞總統阿薩德是必須要下臺的。

    正是在這一背景下，俄羅斯外長拉伕羅夫踏上了敘利亞的土地。

    畫面提示：2012年2月8日新聞

    7號俄羅斯外長拉伕羅夫和俄羅斯對外情報局局長弗拉德科夫一行抵達敘利亞首都大馬士革，並與敘利亞總統巴沙爾阿薩德舉行會談，拉伕羅夫在會談時表示，俄羅斯希望敘利亞儘快恢復和平的局勢。

    共渡危機，俄羅斯在敘利亞問題上選擇了站在阿薩德一邊，而針對西方國家和阿盟的近日行動，昨天，從敘利亞訪問歸國後，拉伕羅夫予以還擊。

    畫面提示：2012年2月8日新聞

    拉伕羅夫説某些國家不應該只一味強調敘利亞政府對國內抗議是非採取的行動，而忽略了敘利亞國內的暴力事件中也有敘利亞反對派的影子。

    拉伕羅夫也帶回了巴沙爾，願與反對派對話的消息。

    畫面提示：2012年2月8日新聞

    拉伕羅夫説，巴沙爾願意與反對派對話，並已經授權副總統法魯克沙雷召集全國對話。

    然而，俄羅斯的聲明似乎並不奏效。

    畫面提示：2012年2月8日新聞

    歐盟對外行動屬執行秘書長皮埃爾維蒙8號在布魯塞爾説，歐盟將在本月27號舉行的成員國外長會上作出對敘利亞實施新一輪制裁的決定。

    對於俄羅斯有關敘利亞政府和反對派舉行對話的呼籲，美國白宮發言人傑伊卡尼8號表示拒絕。

    董倩：俄羅斯外長到敘利亞首都大馬士革進行外交斡旋，而與此同時西方表現出來的態度則是明確無誤的，要求巴沙爾下臺，要進行政權的更迭，接下來我們就連線本台駐敘利亞記者徐聖益了解一下當地的情況，徐聖益您好，請你給我們描述一下看到的敘利亞今天是一個什麼樣的情況？

    本台記者 徐聖益：董倩是這樣的，今天我們在敘利亞看到安全的局勢還是不能用樂觀形容，我們收到的最新消息就是，顯示在中部城市霍姆斯政府軍和反政府軍的交火還在持續，而且由於這樣的交火已經導致近30人的死亡。這樣的一個持續的政府軍和反政府軍的交火在大馬士革的郊區也同樣進入到了第五天，而且我們在9號淩晨收到的報告就顯示，在大馬士革郊區的馬達亞和扎巴達尼地區就有炮轟的跡象，而且這兩個城鎮報告有18人因為炮火而死亡，而且有上百人受傷，而且裏面的居民也反映這兩個城鎮的電力、通訊現在完全被切斷，而且食品、藥品及嬰兒奶粉也是處於非常短缺的狀態。而且我們也值得注意，在上個月扎巴達尼的政府軍和反政府軍雙方是達成了停火協議，但是由於週五的交火，這樣一份非常可貴的停火協議也就此被打破，我們看到，由於現在政府軍和反政府軍的交火，阿薩德政府在外部不斷受到來自西方和阿拉伯國家的政治和外交的壓力，但是在8號其外長的聲明當中也顯示，敘利亞政府對肅清由外國政府支持的武裝團體的軍事行動還是會繼續，短期內我們還是會覺得，這樣的交火沒有停止的跡象。

    董倩：我們也了解到，在拉伕羅夫離開敘利亞之後，敘利亞政府出了一個憲法的改革，這種舉措對於目前對立的雙方來説會産生什麼樣的影響？

    徐聖益：在拉伕羅夫和阿薩德總統會面完畢當天，敘利亞政府就宣佈了這樣新憲法草案的完成，這份草案其意圖也是想緩解現在國內動亂的跡象，我們從新草案的新條款修改當中，我們也看出，無論是我們知道敘利亞原來的憲法是對總統的任期是無限期的，現在新憲法對任期有了一個認定，只能最多任14年，還有一個是對自由選舉以及多黨制有了提及，這些其實都反映了敘利亞國內的反對派的政治訴求，反對派我們在採訪中也認識到，他們是非常歡迎的，因為他們會覺得，一個有了憲法的改革將會推動其他改革的開始。而有的反對派還是抱一個悲觀的態度，就是憲法的改革是否會緩解現在國內的衝突，他們抱有不太樂觀態度，覺得阿薩德從2000年上臺以來是不斷呼籲改革，但是很少有改革的措施有成效，另外一方面，現在我們在過去的幾週內，暴力衝突是在持續升級的狀態，有一些反對派也認為，他們無法接受是一邊在鎮壓，一邊談改革，如果這樣的暴力衝突持續下去，他們只會增加對政府改革以及和談的誠意。

    董倩：好的，謝謝徐聖益給我們帶回來的最新報道。

    俄羅斯的外長在敘利亞高調停留了幾個小時，我們能夠看到的畫面就是他在敘利亞受到夾道歡迎的場面，但是具體俄、敘之間進行了什麼樣的接觸還是不得而知，但是我們注意到，關於敘利亞當局和反對派如何進行溝通，美、俄雙方卻發出南轅北轍的表態，我們注意到，在俄羅斯外長拉伕羅夫在訪問敘利亞之後，他説了這麼一段話，他説“巴沙爾確認説，他已經全權委派副總統沙雷與所有反對派進行聯絡，組織所有敘利亞國內政治力量參加民族對話。我們呼籲那些對敘利亞反對派有影響力的力量，尤其是那些境外的力量，敦促反對派同意展開民族對話。”這是拉伕羅夫對於雙方進行對話的一種表述。

    我們再來看美國白宮發出什麼樣的聲音，白宮發言人傑伊。卡尼説，在敘利亞局勢的初期，敘利亞總統巴沙爾有機會同反對派進行對話，但他沒有抓住機會。美國認為目前敘利亞政府和反對派已經沒有進行談判的機會了。美國表示出來是一種斬釘截鐵的，不再進行敘利亞反對派還有執政當局之間的對話。

    到底為什麼會出現這種表述上的南轅北轍，我們接下來連線中國國際問題研究所所長曲星。曲院長您好，剛才我們也説了美國在一開始的時候是支持敘利亞的政府和反對派之間進行對話，但是為什麼他們現在卻不給敘利亞這樣的機會了？

    中國國際問題研究所所長 曲星：美國現在正好處於一種惱羞成怒的狀態，就是説美國想把自己的意志強加給聯合國安理會，在安理會被否決之後現在處於一種不理性的狀態，俄羅斯提出這一方案就是説要開展政治對話，只要開展政治對話，就意味著，巴沙爾以以及他的復興黨在未來的政治架構中會有某種地位，因為對話就是通過妥協來解決問題，美國希望不僅希望巴沙爾下臺，而且在敘利亞未來的政治架構中，不應該給巴沙爾其他黨以任何存在的空間，這是他們目前處於尖銳對立的最根本原因。

    董倩：曲院長，您分析在美、俄之間，在敘利亞當局和反對派之間是否能進行溝通這個問題上，他們雙方的最根本的衝突是在什麼地方？

    曲星：最根本的衝突説到底還是一個大國地緣政治和地緣戰略上的衝突，美國要把中東地區對美國不友好，美國不喜歡的政權徹底全部搞掉，美國對敘利亞施加這麼大的壓力，實際上是做給伊朗看的，就是説如果把敘利亞治服了，伊朗孤家寡人也很難再長期持久撐下去。對俄羅斯而言，俄羅斯在整個中東地區敘利亞是它唯一個碩果僅存的戰略支點，如果敘利亞完全倒下去，俄羅斯在中東就沒有這樣的戰略支點，所以是從國際上層面講，最根本的原因。

    還有一個國內政治層面的原因，俄羅斯和美國今年都要進行總統大選，雖然在俄羅斯普京當選總統已經什麼懸念，但是他也不願意被選民們認為，自己在跟美國角力中處於一種示弱的狀態，對奧巴馬來説今天他的選舉未知數非常多，因為國內經濟狀況並不是太好，所以未知因素非常多。在這個時候如果在國際問題上示弱的話，有可能被認為他的大選的時候是一個減分的因素。所以在從事這點出發，也不願意在這個問題上示弱。

    董倩：好曲院長，稍候我們會有更多的問題向您請教。

    我們再回頭説2月4號中國和俄羅斯投的這兩張反對票，中國投出的反對票引起的猜測很多，我們不妨回頭看一下我們為什麼投入這樣的票。

    聯合國安理會4號中午就關於敘利亞問題決議草案進行表決，中方投以否決票。

    中國場地聯合國代表 李保東：同不少安理會成員一樣，中方認為在當前形勢下，片面向敘利亞政府施壓，預斷對話的結果或強加任何解決方案，都無助於敘利亞問題的解決。反而可能導致局勢進一步的複雜化。

    這是一次氣氛激烈的表決，聯合國安理會的5個常任理事國贊成還是反對，每一個成員的選擇都會給當前的敘利亞局勢帶來巨大影響，2月4日，針對這份已經辯論數月的，關於敘利亞問題的決議草案，中國和俄羅斯都投了否決票。

    李保東：有的成員要求繼續就草案進行磋商，這是合情合理的，但遺憾的是，上述合理的換且未被採納，在各方仍有嚴重分歧的情況下，強行推動表決，無助於維護安理會的團結和權威，無助於問題的妥善解決，因此，中國對這一決議草案投了反對票。

    為什麼投下反對票，中國政府已經在多個場合明確闡述了自己的主張，中方始終認為解決敘利亞問題不能指望一份閉門磋商出的對敘決議草案，中方還認為各國還應該遵守《聯合國憲章》，應該充分尊重敘利亞的主權、獨立和領土完整，應該通過對話協商，以和平的方式解決分歧和矛盾。

    李保東：敘利亞是中東地區的重要國家，敘利亞保持與穩定，符合敘利亞人民和國際社會的共同利益，中國願同國際社會一道，繼續為妥善解決敘利亞問題發揮積極和建設性的作用。

    2月6日，在外交部舉行的例行記者會上，記者們提問最多的依然是敘利亞問題，而外交部發言人劉為民也不斷地重申著中國的態度。

    中國外交部發言人 劉為民：在敘利亞的問題上，中方並不是誰的庇護者，也不刻意反對誰，而是秉持客觀、公正的立場，和負責任的態度，我們的目的就是使敘利亞人民免受暴力衝突和戰火，而不是使問題更加複雜化。

    中國為什麼投下反對票，中國中東問題特使吳思科的理解是，出國允許外部干涉，無論是伊拉克式的地面打擊，還是利比亞式的空中打擊，最終受害的還是這個國家和人民。而通過敘利亞自己的努力解決危機，進程可能慢一點，但付出的代價和後遺症也會少些。

    針對敘利亞局勢中方還會採取哪些具體行動，推動局勢走向緩和，外交部發言人劉為民透露，中方正考慮近期派員訪問地區有關國家，繼續為推動敘利亞的政治解決發揮建設性作用。事實上，關於敘利亞問題，中國已經不是第一次在安理會行使否決權。

    畫面提示：2011年10月5日新聞

    聯合國安理會就敘利亞問題決議草案進行表決。

    俄羅斯、中國投了反對票，由於俄羅斯和中國是安理會常任理事國，因此決議草案未能獲得通過。

    相隔4個月，兩次敘利亞問題決議草案因為中國和俄羅斯投了反對票，都未能在聯合國安理會獲得通過，面對一個國家的前途和命運，面對一個複雜的國際敏感問題，中國的態度正在深刻的影響著世界。

    董倩：在中國投了否決票之後，美、英雙方的反響非常強烈，法國常駐聯合國代表賴斯説了這麼一段話，他説安理會某些國家為了自己的利益，堅定地出賣了敘利亞人民的意願，美國對此表示反感。隨後英國外交大臣黑格也説這是聯合國恥辱的一刻，應該説他們的反映是有些強烈，而且是不顧外交上的禮儀，為什麼他們會這麼做，我們繼續連線曲院長。曲院長應該説黑格也好，賴斯也好，他們的反映在外交場合可以説是失態的，他們為什麼會這樣？

    曲星：比如説美國在安理會曾經60多次投票否決關於中東問題的提案，但是大家沒有以這種外交失態的臉來對待他們，這次他們這樣做我剛才講了，實際上是他們想把自己的意願強加給安理會，然後又達不到目的以後，一種非常惱羞成怒的，甚至用俄羅斯的話是歇斯底裏的態度。

    董倩：我們不妨再請給我們分析一下，中國投了否決票，它反對的到底是什麼？否決的是什麼？

    曲星：實際上否決的是一份有可能違背《聯合國憲章》基本原則的草案，因為如果通過安理會通過決議決定政府哪個應該下臺，哪個政府應該上臺的話，這樣就破壞了國際國會，迄今為止一些賴以生存的原則。第二否決是有可能合法的向敘利亞發動戰爭的這種可能性，因為我們知道如果根據原來提案的草案的內容，如果被付諸實施的話，它會一步步緊逼，最後局勢就會像利比亞那樣最後發展成為西方發生戰爭的藉口。同時它還否決有可能把政治協商的大門關閉的可能，因為俄羅斯一直在進行這樣的外交努力，它要求西方多給幾天時間，讓它的外長訪問了敘利亞之後根據訪問的情況對草案進行修改，再進行表決，但是就這麼兩三天的時間，西方就是不給它，在這樣一種情況下，本來可以進行外交斡旋的空間沒有了，所以否決的是這麼一種可能。

    董倩：謝謝曲所長，稍候還是有問題向您請教。

    我們説中國在投了否決票之後，一方面要進行各種各樣的解釋工作，另外一方面也在做著一些實質性的建設性的工作，我們來了解一些最新的信息。

    劉為民介紹説，敘利亞全國民主變革力量民族協調機構代表團，于6號至9號訪華並與中方舉行會談，中方闡述了在敘利亞問題上的原則立場，代表團也讚賞中國長期以來，在中東地區事務中所持正義立場，表示願與中方加強溝通，並希望中方發揮更大的作用。

    劉為民：中方也闡述了在敘利亞問題上的原則立場，敘人民要求變革以及維護自身利益的合理的訴求應該得到尊重，敘利亞政府應該切實兌現改革的承諾，儘快開啟各方廣泛參與的包容性的政治進程。

    在回答記者關於代表團此訪是否與中國否決安理會決議草案有關的提問時，劉為民説，此次訪問是前階段早已商定的，中方與包括敘利亞全國委員會在內的主要反對派組織保持著接觸和聯絡，積極勸和促談，為緩和局勢做了大量工作。

    董倩：今天下午結束的外交部例行新聞發佈會上，釋放了剛才這樣的信息，我們要繼續連線曲星教授，因為我們注意到在今天下午的新聞發佈會上，我們注意到有這樣的信息，就是與敘利亞的反對派有一個交流，敘利亞反對派而且也贊成中國的立場，曲教授，這對外釋放了什麼信息？

    曲星：對外釋放了一種中國正在進行一種非常建設性的努力，一方面向敘利亞政府來施加一些影響，告訴敘利亞政府這是目前國內的局勢，人民的改革願望應該得到滿足，目前在敘利亞發生的各種各樣的暴力行動、衝突應該停止。同時跟敘利亞的反對派接觸，告訴他們只有通過包容性的政治對話，對敘利亞的人民和國家及未來，才是傷害最小的這麼一種方案。同時，跟阿盟保持密切的接觸，鼓勵阿盟在阿盟框架內解決問題，避免給外國的武力干涉發動戰爭提供藉口。同時中國也跟西方國家，不停地闡述自己的立場，而且在金磚國家內部來進行立場協調和溝通，所以這樣是一種全方位的、積極的、建設性的外交上的努力。

    董倩：曲教授，您覺得隨著事態的發展，未來這種敘利亞的局勢有可能仍然通過外交渠道和政治渠道解決，而不見得一定要訴諸武力來解決嗎？

    曲星：在很大程度上取決於西方如何看，我本人對敘利亞局勢是感覺非常憂慮，憂慮就是我們前面看到，現在西方已經完全是在準備複製利比亞的模式，一方面向反對派提供援助，加大對政府的制裁，成立國際小組，同時軍事上做相關準備，向反對派提供大量援助，使國內政治進程更加沒有辦法展開，使國內的矛盾更加尖銳，所以如果西方照著這條路走下去的話，這個前景非常令人擔憂。就是説安理會通過也好，不通過也好，這樣的決議，如果西方費要發動一場戰爭的話，就目前國際政治格局情況看，沒有人能夠擋住他們，伊拉克就是一個很明顯的例子。實際上在利比亞也是這麼一個例子，所以在敘利亞，説實話我本人比較擔憂。

    董倩：好的，謝謝曲教授給我們今天分析的這些。

    應該説從目前的局勢看，和平解決敘利亞問題的大門並沒有完全關上，但是未來局勢到底會如何發展，有賴於各方推動這樣和平進程的動力有多大，而且我們也希望各方能夠盡最大努力進行政治展開。今天的節目就是這樣，感謝您的收看，再見。