公眾如何監督政府採購自主品牌汽車是一個大問題

       24日，工業和信息化部公佈了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》，公開向社會徵求意見。進入名單的412款公務車全部為國産自主品牌車型，人們熟悉的奧迪、奔馳、豐田越野等高檔公務車型由於屬外資或合資企業生産而落選。可以預見，合資品牌已基本無緣2012年度黨政機關公務用車採購。（2月26日《重慶商報》）

       政府採購向國産品牌汽車傾斜呼籲了多年，終於實現了。今年公車選用車型目錄不僅把合資車型排除在外，而且也把外資進口車型排除在外，等於把廣闊舞臺留給了自主品牌車型。此舉不僅鼓勵了自主品牌汽車發展，有利於改變中國汽車市場長期被外資品牌主導的局面，而且還降低了公車採購成本，減輕了納稅人負擔。

       自主品牌汽車今年之所以能有機會揚眉吐氣，首先得益於公車改革。輿論對公車存在種種問題的持續監督，促使政府下決心改革公車，使得自主品牌汽車有了被政府採購青睞的機會——當公車改革限制了公車的排氣量，降低了公車採購的價格標準，“價廉物美”的自主品牌汽車進入公務用車選用車型目錄就順理成章了。

       其次，政府採購向自主品牌傾斜是國際慣例，我們終於遵循了這一慣例。據悉，在韓國、日本，公務車一律使用自主品牌；在俄羅斯，官員若乘坐進口轎車出行會被認為“有損國體”；印度規定，政府各級官員都必須使用國産汽車。今年我們遵循了這一國際慣例，如果某些外資車企説我們搞保護主義，也站不住腳。

       再者，政府採購自主品牌有法律依據。政府採購法第九條規定很清楚，即政府採購應當有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標，促進中小企業發展等。顯然，自主品牌車企相比外資汽車巨頭，多屬“中小企業”，需要政府來扶持。過去政府採購沒有扶持自主品牌汽車，今年彌補了這個缺憾。也就是説，政府採購國産品牌汽車是應有之義。

       不過，政府採購自主品牌汽車究竟能堅持多久？仍讓人擔憂。2012年的《目錄》顯然只適用於2012年，以後是否堅持採購自主品牌汽車還是一個未知數。也就是説，在制度安排上沒有給公眾和自主車企吃一顆“定心丸”。而且，如果有地方政府今年不按《目錄》採購，也缺少相應的處罰規定。另外，據有關採購官員介紹，汽車品牌進入協議供貨目錄，只是一種供貨資格，並不意味著採購單位就將實際採購該類車型。這説明《目錄》沒有強制性。

       眾所週知，公車採購一直是很不透明的，某些地方政府採購公車，事前既不向公眾打招呼，採購過程也很隱秘，這樣一來，公眾如何監督政府採購自主品牌汽車就是一個大問題。更重要的是，不少公職人員坐慣了合資、進口汽車，恐怕“不習慣”坐國産車。或是為了享受、為了面子，不願採購國貨。

       例如，某地政府採購空調時就強調“必須是原裝進口”。這種崇洋媚外的採購思想在不少領域還很有市場，公車採購也不例外。例如，媒體曾披露，西部某地財政廳斥資近900萬元一次性採購25輛豪華奧迪A6。有調查顯示，網友印象中最常見的公車品牌，奧迪的選擇比例最高，佔56。8％，其次是“大眾”29。6％，“奔馳”和“寶馬”分別有4。6％和2。3％的人選擇。唯一的國産品牌“紅旗”，只佔6。8％。

       種種事實和跡象表明，自主品牌汽車要想“壟斷”公車採購市場，除了自身要強身健體，還有賴於政府健全制度，讓公車選用《目錄》具有持續性和強制性，同時讓公眾參與監督公車採購，而且還要防止某些外資、合資車企為了分食政府採購這塊大“蛋糕”進行遊説、公關。