近日，發改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》。方案中表示，將加快推進公務用車制度改革，全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天，開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車，倡導“135”出行方案，即1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。（中新網2月7日）

　　暫且不提龐大的公車數量能不能減少，就連能否控制公車數量的增長，恐怕都需要打上個問號。不過，有道是“退一步海闊天空”，既然減少公車或者取消公車，放在當前條件下，並不現實，與其寄望于公車改革的一步到位，倒不如循序漸進、按部就班來得更加務實和明智。

　　從這個角度來看，出於配合節能減排全民行動，發改委會同財政部出臺的“公車限行”方案，儘管其初衷或許只是為了節能減排，但節能減排能否能成為限制公車的一個契機或是突破口，無疑更讓公眾翹首以盼。

　　不難看出，上述節能減排方案中，明確提出了全國政府機構公務用車每週少開一天，機關工作人員每月少開一天車的具體規定，並倡導1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具的“135”出行方案。假如上述節能減排方案真的能夠被落實並得到執行的話，也的確有望達到“曲線”限制公車的目標。

　　事實上，儘管未能從數量上減少公車，但是，假如全國公車可以每週少開一天，按照五天工作日來計算，其實相當於限制了1/5公車的使用，這不僅僅是節能減排，更有望極大的縮減公車使用成本開支。某種程度上，這一“公車限行”方案的效果，甚至可以與公車數量縮減2成等量齊觀。這樣的限行力度，自然值得期待。

　　然而，雖然乍一看來，上述“公車限行”方案的確頗顯給力，但是，從公眾網友的反饋來看，對於上述方案卻仍然並不樂觀，甚至還更多持有懷疑的態度。的確，放在公車私用尚且屢禁不絕的背景下，公車限行究竟能多大程度上得以執行，自然需要被打上個問號。具體而言，全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天，具體方案怎樣在全國推廣實施，如何執行？怎樣監督？也都並非輕而易舉。不難設想，假如“公車限行”的執行與監督仍然只是公務部門自説自話，缺乏起碼的公開，或是缺乏外部監督與罰則的話，“公車限行”難免成為一句空話，甚至極有可能重蹈“禁止公車私用”的覆轍。

　　此外，對於“公車限行”規定，會否引發新的公車採購潮，也同樣令公眾擔憂。畢竟，為了應對車牌號的單雙號限行管制，一些富裕家庭只需購置兩輛車分別上單雙號牌照即可輕鬆繞過。同樣的應對之策會否也發生在遭遇限行令卻又不差錢的公務部門身上，自然並非杞人憂天。從這個意義上説，假如“公車限行”方案不能輔之以“公車限購”這一制度前提，最終的結果，反而催生了公車數量再度暴漲。恐怕難免事與願違。

　　從這個意義上説，“公車限行”固然看上去挺美，但真要打消公眾的疑慮，除了不能停留于方案文本，而必須有可執行、可落實的機制外，進一步完善外部監督機制，堵住限行不限購的空子，也同樣不可或缺。（武潔）