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劉敏:不對稱的社會

發佈時間:2012年02月08日 09:42 | 進入復興論壇 | 來源:長江日報 | 手機看視頻


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  北京市民政局出臺低保新規,低保申請者的真實經濟狀況,將受到全面而徹底的核查,“騙保者”將受到嚴厲懲罰,包括追究刑責。

  之所以説“全面而徹底”,是因為不只查家庭的工資收入,還要調查存款、股票、住房、汽車以及稿費、彩票中獎收入等等。也就是説,一個低保申請者擁有的每一項資産,每一筆收入,幾乎都在調查與弄清之列。調查的手段,則包括調取政府部門信息,入戶調查、鄰里訪問、信函索證等等。

  我不知道,騙保行為是不是已經氾濫並嚴重到相當地步了,以至於要擺出這樣的架勢,採取這樣的手段。有人説,低保是有限的公共資源,騙保行為損害了他人的權益。這當然是不錯的。不過,恰恰是因為它是“有限的公共資源”,也讓人看到,一個社會是如何強有力地防範和管理普通人的,又是如何在社會管理方面呈現一種嚴重的不對稱性。

  應該領取低保的都是普通人,甚至是生活水準在社會平均線之下的弱者,這是沒有異議的。低保發放關注的應該是他們能否獲得基本生活保障,而不是他們中的一些人是不是“偷姦耍滑”。也就是説,關注的是生活問題,而不是人品道德問題。

  一些地方,有許多方法來確保低保“發得其所”,比如公開張貼低保申請者名單,比如一部手機、一台電腦都可能成為取消資格的原因,而且不排斥低保“競爭者”的相互檢舉與揭發。在某種程度上,這已經不是嚴格審查或保證嚴肅性了,而變成了一種系統性的防範。

  這種防範還得到來自其他領域的呼應。在社會層面,成功人士得到普遍的價值抬升,而普通人、窮人和弱者受到價值貶斥。如果你是高端人士,獲得各種福利優惠的門檻大大降低,住房、教育、戶口等都可以“特事特辦”,手續上可以“從快從簡”。但如果你是普通人,甚至需要領取低保來維持基本生活,你將遇到更為嚴苛的標準,本該受到社會特殊對待的人群,反而失去了特殊性。在社會中,這樣的“翻轉”幾乎無處不在。

  在理論層面,防止福利過度養懶漢等觀點,頗有市場。在我們這樣一個還在快速追趕、全民休假天數不足的發展中國家,“懶漢”開始成為問題;在基本福利尚在低水平的階段,防止福利過度開始成為憂慮。這種悖謬的存在本身,難道不是一個問題、不説明問題嗎?

  我們能夠看到,對低保者的財産調查是精細而徹底的,生怕有所遺漏,調查的手段也是十分豐富。一個低保申請者,可以拒絕被調查,拒絕被入戶嗎?不能。第一你沒有能力拒絕,第二拒絕意味著失去低保資格。可是,對待官員何曾這樣嚴厲呢?官員申報財産,遲遲沒有進展,官員的拒絕既奏效了,也沒見到多少官員因抵觸和拒絕而失去“官員資格”的。

熱詞:

  • 社會管理
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  • 翻轉
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