作者：雷鐘哲 

       春季開學臨近，備受關注的西安市“大學區管理制”試點工作，近日在城四區正式啟動。283所公辦、民辦中小學，在“大學區管理制”下開始運行。(2月6日《西安日報》)

       所謂“大學區”是指在區縣域中小學中，由教育行政部門指定一所優質學校為學區長，吸納3到5所同類型、同層次的學校組建一個大學區。其目的是通過優質帶動，促進共同發展，擴大基礎教育優質資源覆蓋面和區域義務教育均衡發展。這就不難看出，“公平”是“大學區管理制”的靈魂。

       但凡對義務教育有所關心有所了解的人，都對其中的擇校和收費意見多多。表面看來，亂收費是管理失范的反映，但從根本上説，亂收費是教育資源不公結出的惡果，或者説，教育資源失衡不均，必然導致擇校情形的發生；當擇校成為一種不可避免的潮流，又會帶來兩個方面的弊端，一是奧數的瘋狂，一是收費的暴漲。——為什麼這些年奧數猖獗，甚至形成一個巨大的産業鏈，卻總是治而不住、打而不死？亂收費又成為每到開學時段的投訴重點，家長怨聲載道，其根子皆在這裡。當擇校的學生人數超出了幾大名校的接納能力，比“資本”（收費）和比“智力”（奧數），就成了決定取捨的必然條件。沒有奧數，還有奧語，還有奧英，或者沒有“奧”字打頭的其他考試。擇校的人越多，越能刺激亂收費和亂辦班的衝動，反過來又加劇了名校之間的競爭，成了難以打破的怪圈。

       那麼，“大學區”又有一些什麼好處呢？

       首先由於學區內統一管理，甚至有人事編制、資源調配、資金使用（緊湊型）方面的權力，就會讓校際之間的合作更為密切，優質學校的帶動作用更加明顯，這就直接推動了薄弱學校的發展。其次，實施“大學區管理制”後，薄弱學校能更好地引進先進教育理念、教學手段，優質學校也能學習到其他方面的經驗和做法。通過輸出教育教學方法、教師交流等，不僅幫助薄弱學校提高水平，還給學生更多上好學校的機會。再次，教師在不斷交流中總結提高，最終共同進步，實現雙贏。且由於跟進了學區工作量化考核，並將考核結果作為學區各成員單位領導職級晉陞和學校年終考核的重要指標，這就促進了學區長學校及成員學校的均衡發展。最後也是最為重要的是，大學區管理下的資源共享、教師交流、同步發展、共同提高，為實現公平、平等地享受義務教育，奠定了堅實的基礎。比如一個薄弱學校的學生，在大學區管理制下，就有機會聽到名校特級老師的教誨。

       除此以外，大學區管理以及招生辦法的改革，將是瘋狂奧數的籠頭和亂收費的剋星，如同釜底抽薪一樣，從根本上杜絕這些弊端的氾濫。由此可見，一旦抓住了公平這個綱，其他的目，不説迎刃而解，也是指日可待了。緣此，我們應當給西安“大學區管理制”的啟動，更加熱烈地鼓掌。