●在經濟發展方式轉變的進程中，經濟增速適度回落是正常的也是可以接受的，但如果經濟增速回落過快，就有可能引發就業等一系列的社會問題。因此，穩住經濟增長就穩住了大局。

       ●穩增長要以調結構為手段，以增效益為方向，而調結構和增效益也要以穩增長為目標。當前要“促內需穩外需”，不穩外需就會喪失機遇，不促內需就會喪失後勁。

       最近召開的中央經濟工作會議，明確了“穩中求進”是2012年經濟工作的主基調，並且還要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

       為什麼要穩增長？就是因為經濟出現了下行壓力。從國際看，隨著歐洲主權債務危機的蔓延，日本和美國經濟相繼陷入困境，長期以來拉動世界經濟增長的三個“火車頭”同時熄火。儘管“金磚四國”起到了一定的替代作用，但世界經濟增長放緩的態勢難以扭轉，外部需求減弱成了中國經濟增長面臨的最大下行風險。從國內看，企業尤其是中小企業經營出現困難，經濟增速逐季回落，並顯現出了下行壓力。應該看到，在經濟發展方式轉變的進程中，經濟增速適度回落是正常的也是可以接受的，但如果經濟增速回落過快，就有可能引發就業等一系列的社會問題。因此，穩住經濟增長就穩住了大局。

       在這種十分特殊的背景下，一方面我們要堅定信心、看清形勢，把握我國經濟發展的有利條件，積極應對各種不確定因素的嚴峻挑戰。另一方面，我們也要抓住關鍵、聚焦重點、統籌兼顧、精心謀劃，繼續推動經濟穩定增長。為此，當前尤其需要把握好以下“五個關係”：

       一是經濟增長和發展轉型的關係。在當前穩定經濟增長的過程中，還是要把轉變經濟發展方式擺在十分重要的位置。從這個角度出發，關鍵是要把貫徹落實科學發展觀同積極應對經濟下行壓力緊密結合起來，把解決眼前的矛盾同長遠的發展利益緊密結合起來，把化解局部的困難同全局的整體利益緊密結合起來。也就是説，穩增長要以調結構為手段，以增效益為方向，而調結構和增效益也要以穩增長為目標。

       二是政策調整和有保有控的關係。面對經濟下行壓力，當然需要對經濟政策進行必要的調整。但是，目前最大的難點在於，所有宏觀經濟調控的政策都面臨著“不能重，也不能輕”的“兩難”境地。例如，貨幣政策調整過大，有可能引起通貨膨脹的反彈，並且在經濟和社會領域引起一系列的負面效應。因此，面對微觀經濟的困局，一方面貨幣政策應該進行適度的調整，但要把握好“有保有控”，而不能“全面寬鬆”。另一方面，應該適時加快結構性減稅的步伐，通過減稅來緩衝企業成本上升的壓力。

       三是擴大內需和穩定外需的關係。中國自改革開放以來，通過不斷地擴大開放，吸引了大規模的國際資本和國際産業，不僅在很大程度上推動了産業能級的提升和中國經濟的發展，也在一定程度上營造了出口導向型的增長模式。但是，抓住了國際市場而國內市場卻波瀾不驚，也就是外需強而內需弱。應該清醒地認識到，只有內需起來了，中國經濟增長才能穩定並可持續。因此，當前的主要對策應該是要“促內需穩外需”，不穩外需就會喪失機遇，不促內需就會喪失後勁。

       四是積極投資和啟動消費的關係。在擴大內需中，過去主要還是依賴投資的拉動作用，消費對經濟增長的推動作用一直沒有得到很好的發揮，從而影響到經濟發展方式的轉變。當前，為了應對經濟下行的壓力，在擴大內需中投資依然將起到至關重要的作用。但是，除了要把握好投資方向、投資結構、投資效益之外，更要把著力點放在推動消費上，通過擴大最終消費，帶動中間需求，使得消費能夠成為推動經濟增長的主導力量。

       五是實體經濟和虛擬經濟的關係。從經濟形態和産業結構的角度來看，實體經濟和虛擬經濟都是國民經濟的重要組成部分，兩者之間相互支撐、相互促進和相互影響。當前，首先要落實好中央經濟工作會議提出的“牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎”的精神，積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。同時，要有效抑制各種投機活動，並且通過深化改革和不斷創新來解決虛擬經濟發展中的問題。

       從2012年經濟發展來看，關鍵是要根據本地區的實際情況制定特殊的對策措施，抓住當地的重點、焦點和難點問題，著力解決當地經濟社會發展的主要矛盾；政府部門之間也要進一步加強溝通、加強協調、加強合作，形成全方位、各層面的合力，從而更多地制定好、運用好、發揮好政策“組合拳”的功能和作用。在此基礎上，政府和企業、産業和産業之間也要形成協力。企業自身要堅定信心，迎接挑戰，加快發展轉型，調整産品結構，推進技術創新，提高管理水平，把挑戰轉化為提升企業能級的機遇，特別是要抓好“産業融合”。例如，傳統的零售業、批發業與信息産業結合起來，就出現了電子商務和網上購物；旅遊業與農業對接起來，就産生了觀光農業和休閒農業。這説明，只要具有了産業融合的意識，選準了産業融合的路徑，加上了一些創意的元素，再輔之以必要的政策支持，就有可能源源不斷地形成一些新産業、新技術、新業態、新産品、新服務、新模式。

       在當前經濟下行的壓力下，各類企業尤其需要擔當起更現實、更重要的社會責任，也就是要穩定就業崗位。對於企業員工來説，也要想企業所想，急企業所急，同企業一起分擔困難，抱團取暖，共渡時艱。對各級政府來説，一頭是要穩定企業，才能最終穩定就業，這就需要政府採用各項政策，幫助企業渡過難關，使得企業能夠更好地承擔社會責任；另一頭是要把促進就業作為當前的重要任務，實施積極的就業政策，擴大就業援助，尤其要對創業帶動就業提供更有力的政策支持。