城市邊緣只應該是地理上的一種認知，而不應該成為社會管理上的“短板”。

　　■ 社論

　　有關部門應儘快查找“智障勞工”的下落，並查清是否存在暴力用工的事實;對城市“邊緣地帶”，相關部門應提供普遍的公共服務，延伸無差別的監管體系。

　　據《新京報》報道，11月19日，來自湖北雲夢縣的智障勞工舒新紅，死在北京通州區臺湖鎮徐莊村的一個豆腐作坊裏。據同是智障人的妻子楊小蘭稱，夫妻二人在同鄉老闆田建軍、程愛平夫婦作坊裏每天勞動十八九個小時，經常遭打。但這一説法及死亡原因仍有待警方調查。12月3日，當地有關部門查抄徐莊村豆腐作坊時意外發現，在另一家作坊裏，也有三名疑似“智障勞工”從事超強度勞動，並稱經常挨打。

　　智障勞工被強迫勞動、遭遇毆打的事情屢有見聞，然而，這一次卻發生在通州。黑作坊、使用“智障勞工”、涉嫌毒打強制勞動，綜合太多違法現象的這一極端事件，不能不促人反思：城市的邊緣地帶究竟存在多少監管盲區，到底該如何進行有效的社會治理?

　　對這一帶的黑作坊，當地執法部門並非毫無察覺，僅今年就查抄過兩次。但現在看來，每一次的查抄不過是一次“割韭菜”：過一陣子，這些黑豆腐作坊又捲土重來。這樣的“驅趕式”查抄效果如何，由此可見一斑。

　　即便是在這樣的查抄中，黑作坊涉嫌強制智障人士勞動的情形也沒有得到充分重視。兩次查抄均沒有發現就是佐證。而在最近一次的查抄行動中，當記者發現鮑家作坊有三名疑似“智障勞工”時，執法人員聯絡通州區勞動監察部門，勞動監察部門竟然以忙其他事為由作答，未能及時趕到現場，致使鮑家姐弟帶走了三名“智障勞工”。由此可見，有關執法部門保障勞工權益的意識還有待進一步加強。

　　此外，城市化的發展也使得城市邊緣的村莊生態發生了很大變化。臺湖鎮徐莊村雖然還是一個村莊，卻也因為外來人口的大量涌入，呈現出“陌生人社會”的某些特徵。這其中一個顯著表現就是，村裏人與外來人口之間存在深深的隔膜，豆腐作坊做了兩年多，但豆腐從不賣給村裏人，也從不跟村裏接觸。

　　與此同時，城市嚴密的社會管理系統又沒能延伸到這裡，城市邊緣容易存在一個個的“監管盲區”。從近期媒體的一些報道來看，廢機油的最大黑市在城鄉接合部，收煉地溝油的黑作坊也在這一帶紮根，城鄉接合部“藏污納垢”的能力之強，往往令人驚異。在這樣的背景下，通州的智障勞工並非偶然。

　　現在，徐莊村涉嫌暴力強迫“智障勞工”勞動的黑作坊雖已被查封，但幾名“智障勞工”卻下落不明，有關部門應儘快查找他們的下落，並查清是否存在暴力用工的事實，以及智障勞工舒新紅的死亡原因。如果情況屬實，對相關責任人依法懲處。

　　然而，公眾更希望看到的則是，對這些“城鄉接合部”、“邊緣地帶”，相關部門提供普遍的公共服務，延伸無差別的監管體系。城市邊緣只應該是地理上的一種認知，而不應該成為社會管理上的“短板”。今後，執法與監管急需要向城鄉接合部傾斜。如此，才能保障每一個公民的合法權益，根除虐待智障勞工事件發生的土壤。