年末的一個月中，各級政府在2007年花掉1.2萬億元，2008年花掉1.5萬億元，2009年花掉2萬億元。而今年，財政部門不得不在餘下的近兩個月中確定超過3.5萬億財政資金的去向。（11月23日《中國青年報》）

　　財政兩個月內要花掉3.5萬億元，這相當於瑞士1年的GDP，再次用鮮明而恐怖的數據印證了“年底突擊花錢”。儘管年年都在喊，但其實“年底突擊花錢”就如同一“疑難雜症”，無法得到救治。雖然各方對此獻計獻策，但鋻於中國財政預算體制固有的弊病，“年底突擊花錢”年年都是一道亮麗的風景線堅強挺立。

　　究其原因，其實就是“不花白不花”的觀念在作怪。按照《預算法實施條例》的規定，每個預算年結束之後，各級政府部門要編制決算案，但是“本年度的收支”和“下一年度的收支”無法相互轉移。這也就是説，預算經費跨年作廢，本年度結余的經費要被無償收回。況且，這樣勢必還會影響下一年度的財政經費。如此一來，“年底突擊花錢”是典型的“不花白不花”，甚至很有必要花。君不見有些地方一邊喊防止“年底突擊花錢”，一邊大肆花錢，甚至衍生出花錢有功的怪異現象。在這種體制下，又怎麼能夠奢求不會發生“年底突擊花錢”的現象。

　　另外，中國的財政預算缺乏有效地監督。不論是人大監督，還是公眾監督，基本都是起不到作用，預算從制定，到如何花錢，都是政府自個説了算。而且，這預算執行、跟蹤督察環節上，也缺乏相應的懲戒規制，沒有問責力度。哪怕“年底突擊花錢”屬於“亂花錢”，問責也是幾乎沒有的，更別談問責到位了。

　　因此，筆者認為，要想讓“年底突擊花錢”壽終正寢，體制改革是關鍵，監督、問責機制也不能缺位。一方面，要將政府預算、支出等方面“陽光化”，主動讓其接受公眾的監督；另一方面，要啟動問責機制，對各級政府的預算和支出，進行審查，一旦發現違規行為，就要嚴厲問責。否則，恐怕“年底突擊花錢”這部滑稽劇還將火熱上演，並且一年比一年火爆。