■ 觀察家

　　“石化雙雄”煉油巨虧、地方煉油企業無油可煉的“怪現象”表明，已經沒有必要搞石油統一進口再分配的模式。

　　新華社記者近期調查發現，中國煉油市場一個“怪現象”——在“石化雙雄”煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業擔心的不是虧損，而是無油可煉。

　　根據中石油和中石化“雙雄”的第三季度的業績報告，“石化雙雄”2011年前三個季度的煉油業務出現646.39億元的巨虧，但是，“石化雙雄”本年度前三季度凈利潤卻達1600億。那麼，從整個石化産業的市場鏈條來看，無疑是上遊的石油勘探開採和終端的零售賺取的利潤，彌補了石油煉油業務的虧損。

　　事實上，在消費者呼籲“石化雙雄”降低零售價格之時，每每可以聽到“煉油業務鉅額虧損、需要零售利潤來彌補”的辯解。

　　但蹊蹺的是，雖然“石化雙雄”號稱連年在煉油業務上巨虧，但是民間的煉油廠卻能夠贏利。

　　根據有關部門的統計數據顯示，今年1至8月，全國煉油行業累計虧損僅僅18.4億元，可見“石化雙雄”約600多億的虧損，是被民間煉油企業的贏利所彌補了。

　　根據成本形成的條件，如果拋開人力成本，“石化雙雄”的設備當比民間煉油企業先進，也更具有規模化效益，同時所煉之油的品質也較民企為佳，所以其成本應當遠比民企低。目前“石化雙雄”的煉油産能佔全行業的80%，如果民企能夠達到“石化雙雄”的實際産能、硬體水平，那麼根據上述合理地推算，贏利當為2000億以上。

　　所以，“石化雙雄”在煉油環節上的管理水平令人生疑，而且也令整個上中下游三個鏈條之間的利益分配蒙著迷霧。

　　目前中國經濟深受石化産品的影響，消費者感到油價高企也是事實。所以，有必要對於目前中國石化産業的整個鏈條進行改革。

　　改革的主要抓手就是全面地放開市場，即開放民企海內外石油勘探和開採，開放民企可以自主決定石化上中下游整個鏈條的流程，中間不必再經過“石化雙雄”，讓民企獨立經營，形成充分的、公正的石化産業的競爭格局。這樣，整個石化産業運營和效益就會規範化、透明化，有利於石化産業和整個經濟，有利於解決“石化雙雄”的鉅額煉油虧損，也有利於“石化雙雄”應對各種質疑。

　　放開煉油業務和零售業務的好處非常直接，而放開海內外開採和進口的益處也必須重點明確。目前中國是主要的原油進口國之一，放開民企的進口權，有利於中國原油進口源的擴大和穩定，也有利於石化産品供應的穩定。

　　中國鐵礦石進口的教訓表明，中國佔全球鐵礦石進口量的50%左右，統一管理的進口模式並沒有得到定價權，何況中國只佔全球原油進口份額的10%左右，更沒有必要搞“雙雄”統一進口再分配的模式。

　　□陳東海（學者）