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晏揚:“油荒”是對石油壟斷的諷刺

發佈時間:2011年11月04日 14:23 | 進入復興論壇 | 來源:濟南日報 | 手機看視頻


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  為避免國內柴油供應緊張問題危及農業用油,國家發改委日前約談中石化、中石油,要求加大敏感及庫存薄弱地區的資源投放力度,切實保障農業“三秋”生産需求。隨後中石化、中石油均在官網首要位置披露,已經採取多項舉措保證柴油供給。(11月3日《新京報》)

  國內油價一下調就鬧“油荒”,國際油價一上漲也鬧“油荒”,國際國內油價起起伏伏,於是“油荒”鬧個不停、越來越頻繁。作為壟斷央企,石油巨頭號稱“共和國的長子”,但是當他們掌握了國際原油進口和國內原油開採,完全掌控著國內油源,他們就變得相當蠻橫,沒有“長子”的樣子,要麼公然違抗,要麼陽奉陰違,要麼敷衍了事,要麼討價還價。

  每次出現“油荒”,石油巨頭都有自己的一套説辭,什麼煉油廠虧損或檢修啦、成品油批零倒挂啦、海上油輪遭遇惡劣天氣啦、國內成品油消費激增啦,甚至將原因歸咎於民營油企。姑且不論這些説辭的可信度,但有一點是必須明確的:無論有什麼原因或困難,保證國內油料供應都是石油巨頭應負的責任。

  我國搞了這麼多年的市場經濟,為何石油行業一直實行壟斷經營?最大的理由或説法是:石油是經濟命脈,關乎國家能源安全乃至經濟安全,所以要以國企壟斷的方式保證這種安全,維護國家利益。顯然,保證國內油料供給是石油壟斷的題中之義、重中之重、最大目的之所在。然而我們容忍了壟斷的弊端,卻沒能換來國內油料的供應保障,不斷出現的“油荒”影響了工農業生産、影響了物流運輸、影響了民眾生活。

  對於石油巨頭來説,既然是壟斷者,壟斷著國內原油開採、國際原油進口並在很大程度上壟斷著成品油批發和零售,就應該承擔起壟斷者的責任。要知道,這個壟斷權是政府、民眾賦予的,對政府、民眾負責,保證國內油料供給,責無旁貸、義不容辭。以此觀之,煉油板塊出現一定程度的虧損,不是停工停産的理由,畢竟石油巨頭業績年年“飄紅”,其他板塊大賺特賺;成品油出現批零倒挂,違反了國家的成品油定價機制,作為成品油批發的壟斷者,石油巨頭難辭其咎;至於油輪遭遇惡劣天氣、成品油消費激增,更不能成為鬧“油荒”的理由,作為保證油料供應的責任方,石油巨頭對這些“意外”情況應有所預料、有所準備……如果石油巨頭只願享受壟斷的好處,卻不願承擔壟斷者的責任,我們還要石油壟斷幹什麼?壟斷經營還故意製造“油荒”,這是對壟斷者的莫大嘲諷。

  要麼打破石油壟斷,要麼壟斷者承擔起社會責任,兩者只能選擇其一。打破石油壟斷至少在一定時期內還不大可能,強化壟斷者的社會責任就是必須的選擇。僅僅“約談”是不夠的,它只能解決一時之需,過段時間“油荒”還會捲土重來。通過建立健全一系列制度尤其是懲戒措施,明確壟斷者的責任,規範壟斷者的行為,是一件迫切之事。  (晏揚)

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