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劉乃康:城管“一二把手”出庭應訴值得肯定

發佈時間:2011年11月03日 14:39 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報


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  豐臺居民陳女士日前將豐臺城管告上法庭,起訴對方因她翻蓋自家廚房而下達“強拆令”。原告認為豐臺城管適用法律錯誤,要求法院撤銷其拆除決定書。在前日進行的法庭審理中,豐台區城管監察大隊主管法制的副大隊長作為被告出庭答辯。法庭上,原被告雙方各陳己見,雖“唇槍舌劍”據理力爭,卻平等對話未見“刀光劍影”,一切都依照法律的程序辦理,等待法院的最終判決。

  近年來,各地圍繞因違建強拆引起的各種衝突接連不斷,其中,無論是“強制拆除”或是“暴力抗拆”,都造成很大的社會影響乃至刺激著公眾的神經。此次居民陳女士因為“強拆令”將豐臺城管告上法庭,不管其官司輸贏如何,值得肯定。它不僅表現出城市居民在維權過程中法制意識的不斷提高,沒有採取“暴力抗法”等一系列不理智的行為,同時還體現了居民希望通過正當的渠道,反映、維護個人的利益訴求,從而使自己的權益在法律的基礎上得以保證。

  從城市管理者的角度,由於法律的適時介入,不但可以使自己的執法更加有理有據,同時還有可能就此把城市管理中令人頭痛的違建拆除等問題,都納入法制的軌道,進而彰顯法律的尊嚴。在這個意義上,不管這個案子最終的判決結果如何,原被告雙方在態度與做法上都是“贏家”。

  城市管理涉及千家萬戶,情況複雜多變。對城市管理者而言,既要嚴格執法,同時又要在執法的過程中,注意自身的法律意識和執法水平。據豐臺城管介紹:以前類似這種訴訟,城管方面並不直接出庭,而是由當地法制科出面代理。隨著居民起訴城管的行政訴訟量上升,豐臺城管決定,凡是被訴案件, 均由城管的“一二把手”出庭應訴。

  這也是對城管在城市管理中地位、職能進一步提升的肯定。它意味著城管已經作為一個城市行政管理的主角之一,開始登上城市管理的舞臺。這種“提升”同時也是一把雙刃劍:它不僅意味著地位與權力,同時也擔負著更多的責任與使命。

  值得特別一提的是,在此案審理過程中,來自豐臺城管的50名男女隊員都到庭進行了旁聽。這種做法,對城管隊員很有些“現場普法”的味道。它以現實發生的案例和正在進行的庭審過程,對城管執法的諸多環節,都提供了法律層面的借鑒,既生動直觀,又具有示範意義。(劉乃康)

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