雙城限制奶業競爭的協議和參股雀巢子公司，實現了地方政府和跨國公司利益的最大化，卻犧牲了當地民眾的利益，嚴重傷害社會公正。希望有關方面介入調查，依法糾正當地政府和雀巢公司的做法，對違規、違法之處要進行處罰。

    雙城市是黑龍江省養牛第一大市。據新華社報道，多年來，這個市每日所産的1200噸鮮奶被雀巢集團旗下的黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。當地奶農普遍反映，雀巢公司剋扣奶農延續多年，已成為“公開秘密”。

    不論什麼樣的公司都應該遵守公平交易的市場規則，遵守法律。而這一規則在雙城地界上失靈多年，不能不讓人奇怪。

    令人驚異的是，當地政府不是維護市場秩序，保護奶農的利益，對雀巢公司的違規行為糾正或處罰，反而為了阻止奶農把奶賣給外地企業，曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。當地政府的表現，倒更像是雀巢公司“剋扣”奶農的“幫兇”。

    如此本末倒置的事情之所以發生，不是沒有來由。新華社報道顯示，雙城市在2002年前後曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。雙城市政府還在雙城雀巢公司擁有2.99%的股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。雀巢公司更是雙城歷年來的納稅“支柱”。

    顯然，當地政府無權動用行政權力幫助一家公司搞“市場壟斷”。這份協議，不但排除了市場競爭，而且實質上剝奪了奶農自由交易的權利。當地奶農完全可以申請信息公開，在獲得這份“協議”的文本之後，對當地政府提起行政訴訟，索要賠償。

    雙城市政府更不應該參股雙城雀巢公司。政府作為市場規則的維護者，不能既是運動員，又是裁判員。多年來市場經濟的改革成果之一就是，國有企業從市場競爭領域退出，也就是讓行政權力不再直接參與市場競爭。地方政府參股跨國公司子公司，不但在全國罕見，而且也會帶來“權力和資本”勾結的指責。而在信息不透明的情況下，雙城市前政府領導任雙城雀巢公司董事長，也令公眾懷疑存在利益輸送的可能。

    不管，雙城限制奶業競爭的協議和參股雀巢子公司，是出於什麼樣的目的和背景，有怎樣的“良好動機”，其最終影響都非常惡劣。地方政府“公司化”的現象不少見，但發生在雙城的事情，還是如此具有震驚社會的效果。當然，公眾形象一向良好的雀巢公司捲入這個“醜聞”，固然令人大跌眼鏡，然而，更根本的原因或許在於，公眾想不到，在偏僻的一隅，一個地方政府、某些官員與跨國公司竟有如此長期而露骨的“合作”。

    這種合作實現了地方政府和跨國公司利益的最大化，卻犧牲了民眾的利益，嚴重傷害社會公正。

    希望有關方面介入調查，依法糾正當地政府和雀巢公司的做法，對違規、違法之處要進行處罰。而在奶農提供充分的事實證據的情況下，二者也應對其進行賠償。在此之外，雀巢公司則理應為其不端行為，向被其傷害的奶農和公眾道歉。