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何勇海:莫讓住房公積金“沉睡”成擺設

發佈時間:2011年09月15日 16:05 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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    深圳試行住房公積金提取新規,重大疾病或重大手術可申請提取本人賬戶餘額。去年廣州市也曾制定類似方案,最終卻未獲通過,原因是與國務院《公積金管理條例》相左。同樣的探索,不同的命運,多少反映出這一推行多年的制度面臨的尷尬:用來看病,涉嫌違規;用來買房,杯水車薪。(9月14日 《人民日報》)

    一些城市高漲的房價,確實已讓住房公積金“趕不上趟兒”,公積金的設計作用不能充分發揮,也就不免形同擺設。對於城鎮職工而言,每月工資單中都會扣繳公積金,然而很多人至今還沒使用過公積金。就多數職工而言,如果不是因為買房和租房,個人賬戶裏的住房公積金是不能提取的。

    房價高企的現狀之下,職工即使是買房,想動用公積金也並不容易:一是得先自己支付首付,然後才能提取公積金還房貸;二是房屋總價居高不下,一些城市住房公積金面臨額度不夠的尷尬。這樣一來,就導致出現了一些買不起房,也用不了公積金的“夾心層”。據報道,廣州市參加住房公積金的職工中,僅有1成左右使用了公積金貸款買房。尤其是生活在大城市的職工,工資收入和公積金額度遠遠趕不上房價上漲的速度,好不容易湊足了首付款,公積金貸款的額度又夠不上總貸款需要。

    買房既然是杯水車薪,住房公積金用於其他用途也是“看上去很美”。比如,用公積金支付房租,還得看房租支出是否超過家庭收入一定比例,而且比例往往較高,條條框框不少。而像深圳那樣,將住房公積金用於重大疾病或重大手術,也僅限于惡性腫瘤、腎功能衰竭、腎移植後排斥治療、慢性白血病等“重大疾病”。那些普通疾病不斷、家庭收入低的職工,仍無緣享受公積金的好處。

    正因如此,部分職工對住房公積金淪為擺設不無擔憂。有人説,住房公積金賬戶裏的錢屬於職工個人,提取公積金支付房租或治病合情合理,不該弄那麼多條條框框;也有人説,不能買房的住房公積金該由個人合理提取,不該以種種條件限制,放在那裏繳存者一點紅利也沒有;還有人建議,不能買房的公積金不如發到職工手裏,幫助他們改善生活質量。

    實施住房公積金制度的初衷是好的,然而限制太多、調整太慢、跟不上房價等因素,正在使公積金原有的功能設計大打折扣。要檢視公積金制度“幫不上忙”的尷尬,還須有關部門進一步採取措施,降低住房公積金使用的門檻,使住房公積金回歸保障“夾心層”職工解決住房難的本位。