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李妍:預防“地溝油上桌”既要問責更應疏導

發佈時間:2011年09月14日 09:19 | 進入復興論壇 | 來源:西安晚報


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    近日,公安部統一指揮浙江、山東、河南等地公安機關歷時4個月,成功破獲一起特大利用地溝油制售食用油案,抓獲犯罪嫌疑人32名,同時扣押食用地溝油100余噸。據交代,購買的地溝油主要銷往糧油市場。由此,地溝油流向餐桌傳聞得到證實。(相關報道見今日本報4版)

    如果細細分析這篇新聞背後的主角,就會發現一條可怕的地下産業鏈正在我們眼前鋪陳:從地溝油的採購、化工粗煉、生産加工、倉儲運輸、訂單處理,到進入糧油市場批發、零售,整個産業鏈分工明確,組織嚴密,儘管不少環節是跨省操作,但卻效率頗高。更讓人驚訝的是,直接參與地溝油生産加工的,竟然是一家正規的生物能源企業,這才是地溝油利益鏈條最讓人驚悚之處:倘若説我們過往對地溝油的認知只是出自小作坊,小打小鬧尚無太大食品安全之虞,而一旦這些地下産業鏈呈現高度的企業化運營,大量地溝油甚至進入糧油市場流入尋常百姓家,那麼在這場甄別真假食用油的化學知識競賽中,誰又能成為倖免者?

    地溝油流向餐桌的傳聞,因為這一産業化運營的案件得到證實,這理應成為當下食品安全的標本事件,為食品監管執法部門提供一種監管、打擊食品安全事故的新思路。面對食品安全事件,我們常説的一種觀點是:在如今的陌生人社會中,為追求自身利益最大化,一些商業規則已然形成了一種高效率的互害體系,我吃你辣椒中的蘇丹紅,你孩子喝我添加了三聚氰胺的奶粉,最後大家又到他家的餐館去消費地溝油。就這樣,從相互傷害中賺取著所謂的暴利,卻最終陷於一種負經濟體系中不能自拔。

    “權力必須關進籠子”,否則無法馴服,同樣,人性之惡也必須關進籠子,用持之以恒的制度問責與執行去管制人性的惡,讓想犯錯的人不敢犯錯,才能在法治框架下形成一種避免互害的良善文化。從此意義來説,此次公安部破獲的這起地溝油制售食用油案件,當是作為制度執行的籠子關住人性惡的開始,但要將這種執行堅持下去,最終管住食品安全事件的氾濫,尚需一種覆蓋整個食品生産産業鏈的制度監管環環相扣、貫穿始終。

    以地溝油為例,之所以“油老鼠”禁而不絕,甚至如今還出現正規企業參與其中,呈現高度産業化的趨勢,就在於地溝油的暴利。此前曾有數據佐證,市場上食用油的價格是1噸6000塊,而地溝油的成本大概也就300塊錢,提煉出來的地溝油可以賣到1噸3000塊,而這次案件中的地溝油甚至賣到了5000塊,這種暴利怎能不讓不法商人趨之若鶩?

    要治理這類暴利的地溝油産業鏈,監管執法就不僅在於問責,更需對地溝油産業鏈進行疏導。此前日本就曾有過成功轉化地溝油的案例:在收購潲水第一環政府就提高收購價格,收購價高於黑心商人,在地溝油起點就管控住流向,同時對負責加工的生物燃料工廠加強監管,最終使地溝油真正轉向為生物燃料所用原材料。遵循此思路,要讓地溝油之類的問題食品不再回流到我們的胃裏,就不僅在於持之以恒的監管執法問責,更需要通過疏導,把一條互害的産業鏈轉化成有益的産業鏈,這才是我們面對食品安全問題的當務之急。

責任編輯:趙春曉

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