改革開放30多年來，各項基礎設施建設突飛猛進。高速公路網、高鐵、機場、港口、大橋等，星羅棋佈；城市面貌煥然一新。然而，唯有水利設施建設明顯滯後。

　　新中國成立後，30多年間，雖然那時我們的底子薄，卻年年興修水利，取得巨大成就。共修建大中小型水庫8萬多座，加固堤防約20萬公里，打井幾百萬眼，灌溉農田達7億多畝。而近30年來，除大型水電站及南水北調外，基本水利設施，投資甚少。尤其基本農田水利設施，只靠吃老本，欠賬太多，嚴重威脅我國的糧食安全。

　　我國的淡水資源，人均年佔水量僅為世界平均的1/4。隨工業化與城市化的快速發展，工業用水、生活用水量直線上升，加上污水排放量驟增，幾乎所有城市，皆鬧水荒。水資源短缺成了各地進一步發展的瓶頸。

　　我國屬季風氣候，降水季節集中，年際變化巨大，分佈又很不均勻，東南沿海年降雨量達1800毫米，西北內陸卻不到200毫米。而且水資源同耕地資源的分佈，又很不協調。長江以南只佔全國耕地的33%，而江河徑流量卻佔全國的83%，長江以北，67%的耕地，江河徑流量僅佔17%。

　　江南即使水資源豐富，但受季節降雨影響，也很不均勻。因水利缺位，形成無雨即旱，一雨便澇。今年東南大旱，許多江河斷流，湖底放牧，人畜飲水都成問題。但抗旱剛剛開始，轉眼間，大雨傾盆，又成澤國千里、一片汪洋，洪澇災害接踵而來。

　　我國城市面貌日新月異，馬路寬闊，群樓迭起，一派現代景象。然而，資金大多投于地面之上，地下排水系統卻年久失修。一遇暴雨，路可行船，汽車滅火，交通癱瘓，一片狼藉。

　　最近黨中央召開了高規格水利工作會議，提出5至10年內，要從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面。亡羊補牢，猶未為晚。會議決定，到2020年，基本建成4大體系：一為防洪抗旱減災；二為水資源合理配置及高效利用；三為水資源保護及河湖健康保障；四為有利於水利科學發展的體制機制及制度。

　　要建成這4大體系，除了運用我國善於集中力量辦大事的優越性，提供充足資金外，還必須在改革上下功夫。

　　於是黨中央又提出了5項原則：一是民生優先；二是統籌兼顧；三是人水和諧；四是政府主導；五是改革創新。

　　這次中央水利會議，就是中國水利事業的“及時雨”。這是惠及13億人民根本利益的造福工程、民心工程。如今我國綜合國力日益增強，國家財力、公共財政也逐年豐盈。關鍵要把好鋼用在刀刃上，把水利滯後的這一課，認真補好。

　　五年一小變，十年一大變。對於城市的這種變化節律，我們欣喜萬分；我們也完全有能力把水利建設搞好。只要黨中央下決心、全國人民一條心，沒有辦不成的事。讓中國的水利事業，後來居上，以嶄新的面貌，來保障我們全面小康的幸福生活。

（朱相遠作者為原全國人大常委、原民建中央副主席）