7月6日，中國工程院發佈2010年“三公”經費決算數據和2011年“三公”經費預算情況，成為繼科技部之後又一個曬“三公”經費賬本的中央部門。國務院曾三令五申要求中央各部門務必於今年6月將“三公”經費支出情況向社會公開，然而到目前為止，只有科技部和中國工程院響應，其他部門紛紛爽約。(7月7日《京華時報》)

　　其他部門無視國務院的要求，讓科技部和中國工程院成了公開“三公”經費支出情況的“模範”。其實，這兩個“模範”只是矮子裏面選出來的將軍，因為科技部只公佈了2011年“三公”經費預算情況，並沒有公佈2010年“三公”經費決算數據；中國工程院曬“三公”經費賬本的時間也比國務院規定時限晚了一週；這兩部門公開的“三公”經費數據也是粗線條的，讓民眾無從判斷合理與否，進而無從監督。

　　想當初，國務院要求中央各部門務必於今年6月公開“三公”經費支出情況時，筆者曾撰文呼籲全國來一場公開“三公”經費支出情況的“比學趕幫超”，沒想到實際的“比”和“學”竟然是相互“比差”、“學差”，相互觀望、集體抵制，以圖“法不責眾”。

　　實際上，“三公”經費的大頭在地方，國務院之所以要求中央部門先行公開，顯然是出於“一步一步來”的考慮，讓中央部門帶個好頭，然後要求地方政府部門跟進。如果公開“三公”經費支出情況的第一步都邁不出去，沒有“上行”何以“下效”？所謂遏制“三公”經費、打造廉潔政府從何談起？

　　其實，公開“三公”經費支出情況的意義是雙重的：既在於滿足公眾的知情權、監督權，也在於提高政府部門的公信力。近年來，“三公”經費一直是影響政府公信力的“軟肋”之一，相關信息越是不公開，民眾的猜疑就越多。將“三公”經費支出情況置於陽光之下，對於政府和民眾實屬“雙贏”之舉。

　　對於拒不公開“三公”經費賬本的部門，不能僅僅譴責了事，當以問責機制強力推進，在這方面其實有法可依。《政府信息公開條例》規定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬於政府信息公開範圍，“財政收支、各類專項資金的管理和使用情況”屬於政府重點公開的信息。毫無疑問，“三公”經費支出情況不僅位列政府信息公開範圍，而且屬於應當重點公開的政府信息。該條例同時規定了“不依法履行政府信息公開義務的”的罰則：“由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　那些無視國務院和《政府信息公開條例》的要求，沒有公開“三公”經費支出情況的部門，相關責任人該不該被問責，又該受到何種處罰？國務院的要求竟然被當作“耳旁風”，看來不問責是不行的，不動真格是不行的，唯有嚴格的責任追究，才能換來“三公”經費的公開透明。

□浦江潮