作者：張南垣

      九十年滄海桑田，神州大地日新月異，在喜迎建黨九十華誕的喜慶日子裏，我們不得不驚嘆于在共産黨領導下中國改革開放的巨大變化，曾經饑寒交迫、衣不果腹的時代已經徹底遠去，偉大的中國共産黨帶領著地球上五分之一的人口實現小康，走向富裕。中國的巨大變化，也無比深刻的印證著中國共産黨先進而英明的執政能力。

      作為一個以農村人口為主的農業大國，社會主義新農村建設始終被擺在尤為重要的位置。在改革開放的大潮中，隨著城市化的進程不斷加快，社會主義農村也發生了可喜的變化，然而，受長期形成的城鄉二元體制的影響，我國的城鄉發展呈現著發展不平衡的態勢。

      生産發展，是新農村建設的中心環節，是帶動整個社會發展的物質基礎。近年來，我們深切感受到了農業生産和農民兄弟的困境，部分山區農村仍然比較落後，農業生産環境、農民生活水平仍然沒有得到根本的改善，農民兄弟辛苦耕作，種了的東西賣不出去或賣得過於低廉，城市擴張帶來的大量農村實地人口所造成的新型失業農業人口，由於法制和保障制度的不健全而沒有形成一套完整的城鄉基本一致的保障體系，另外，諸如對於侵佔宅基地沒有明確的補償辦法，缺乏必要的農村文化服務設施，農民養老醫療和幼兒教育問題也是不容忽視的。

      中共中央對建設新農村和農業生産給予諸多的政策扶植和傾斜，可謂盡心盡力，在1982年至1986年中共中央連續五年發佈以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展作出具體部署。2004年至2009年又連續六年發佈以“三農”（農業、農村、農民）為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位。2011年初的中央一號文件則立足國情水情變化，從戰略和全局高度出發，明確了新時期的水利發展戰略定位，指出今後10年水利投入翻番，為農業生産和保障農民利益保駕護航。

      新農村建設的諸多問題需要在一個較長時期內解決，需要全社會的整體作為，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，完善以工促農、以城帶鄉長效機制，加大強農惠農力度，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

      惠農政策惠及農民的切身利益，並在此基礎上提高農民群眾的思想、文化、道德水平，才能讓新農村建設取得實實在在的成果，從而營造一個崇尚文明、崇尚科學、穩定和諧的農村社會氛圍，只有這樣，社會主義新農村建設才是全面的、完整的。