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新京報社論:被審計單位應積極回應審計報告

發佈時間:2011年06月28日 09:14 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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    被審計單位應積極回應審計報告,並在適當時候直接面對媒體和公眾,解釋説明相關整改情況,回答民眾的疑問;有些整改如不能短期內完成,也應詳細説明,讓公眾知情。

    6月27日,審計署審計長劉家義向全國人大作了2010年度審計工作報告,報告披露了2010年地方債務、紅十字會、稅務總局、銀監會、保監會、社保基金等方面的中央預算執行和財政收支審計情況。

    今年的審計報告,可圈可點的地方頗多。例如,審計信息的披露明顯較往年更詳細,許多還附上了原版電子版附件;視野更開闊,首次全面披露地方政府債務情況;審計數據時效性強,一些災後救災資金和物資反映的是最新的數據和情況;此外,審計署還委託外部機構審計自己,並將查出的問題如實公佈。

    審計報告越來越厚,審計水平越來越高,更多的違規違紀行為得以被披露出來。如今年審計報告顯示:國有五大行違規發放和挪用貸款等580億元;62家國稅局少徵287戶企業稅款263億元;京滬高鐵有合同金額44.46億元的項目尚未招標;長江三峽集團18家央企2010年因違規致損34億;汶川地震災後重建資金有14.16億元被違規使用;鐵道部所屬研究院去年違規收設計使用費4000萬……

    不難發現,這些問題似曾相識,年年披露、年年整改,有些單位和部門依然屢審屢犯。問題到底出在哪?

    幾年前,面對“如何消除‘頑症’”這樣的問題,我們就提出“審計清單之外,人們需要一個問責清單”。對審計出的問題,公眾最關注的,無疑是後續的處理和整改。

    雖然,有關紀檢監察和司法部門對審計發現的違規、違法行為進行了查處,甚至有一些官員因此被送進了監獄;不過,不同單位對審計整改情況尤其是違法違規者的處理情況的信息披露依然呈現“碎片化”的狀態,沒有統一的發佈渠道和平臺,公眾難以對審計整改情況有全面詳細的了解。

    比如,2008年審計署公佈了對18省市收費公路的審計結果,問題發現了一大堆,但到現在,整改情況究竟如何依然不明,而民眾對收費公路的意見卻越來越大。

    人們開始知道,問責的權力並不在審計部門,他們的職責是發現問題,移送給相關部門查處。劉家義昨天在報告裏披露,審計署共向有關部門移送了重大違法違規案件線索139起。

    人們希望,對審計制度進行完善和提升。比如,可以考慮建立一個統一公佈問責情況的平臺,和審計出來的問題一一對應,讓公眾一目了然哪個問題已經被問責,哪個還沒有被問責;還可以要求被審計單位積極回應審計報告,並在適當時候直接面對媒體和公眾,解釋説明相關整改情況,回答民眾的疑問;有些整改如不能短期內完成,也應詳細説明,讓公眾知情;此外,對那些拒不整改的單位和官員,行使審計部門督辦的權力。

    審計結果公開已經制度化,這是信息公開的巨大進步。如何讓審計監督的力量更好地發揮出來,需要相關部門的問責配合。如此,才能讓審計真正發揮作用,讓納稅人的每一分錢都能用到最需要的地方。