從7月1日起，各大銀行34項人民幣個人賬戶服務收費項目將被叫停。然而，舊的收費項目還沒取消，部分銀行收費項目卻又出新招，小額賬戶管理費、短信通知費等層出不窮。公眾很納悶：銀行的“免費午餐”為什麼越“減”越多？（6月22日《信息時報》）

　　數據顯示，從2003年到2010年短短7年，銀行收費項目從300多種增至3000多種，遞增速度高達10倍。據悉，被銀行“閒置”的收費項目還有幾百種之多，要彌補34項收費被叫停的損失，簡直就是輕而易舉：每取消一項收費，立即增加10項也不成問題。

　　簡單叫停幾個銀行收費項目根本無濟於事，真正應該叫停的，是銀行“想收就收”的霸道權力。那麼，究竟是誰給了商業銀行隨意增加收費項目、自由設置收費標準的權力？直接的依據應該是《商業銀行服務價格管理暫行辦法》第六條的規定：根據服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業銀行服務價格分別實行政府指導價和市場調節價。那些備受質疑的收費項目，幾乎全都是所謂實行市場調節價的項目。

　　同樣，公眾對於銀行濫收費的不滿，主要也是以上述暫行辦法第五條為依據，認為其不符合“遵循合理、公開、誠信和質價相符的原則，以銀行客戶為中心，改善服務質量，提升服務水平”的要求。監管部門此番叫停34項收費，依據的應該也是這一條。然而，真正的問題恐怕還不在於銀行自定市場調節價是否符合要求，而在於商業銀行特別是國有商業銀行，原本就並不應該擁有這項權力。

　　《商業銀行法》是上述暫行辦法的主要制定依據，可是翻開這部法律，其中第五十條明確規定：商業銀行辦理業務，提供服務，按照規定收取手續費。收費項目和標準由國務院銀行業監督管理機構、中國人民銀行根據職責分工，分別會同國務院價格主管部門制定。意思很明顯，商業銀行的收費項目和標準，應該是由監管部門和價格主管部門會同制定，而不是商業銀行想收什麼就收什麼、想收多少就收多少。

　　換言之，允許商業銀行自行制定服務價格的上述暫行辦法，有違法授權之嫌。（舒聖祥）