王石川：墓地之困，折射房産權之惑

　　墓地期為房産權敲響了警鐘，它所引發的輿論熱議，其實為日後的房産權爭議作了一場預演。因此，是時候關注土地使用年限以及房子年滿70年的問題了。早一天討論和明確，就能早一天讓老百姓吃下定心丸。“無恒産者無恒心”，無恒心者無穩定，不為財富築池，最終會引發人心震蕩。

　　民政部有關負責人表示，墓地使用期限與其土地性質和使用年限有關，一般為50年或70年。近期，有媒體報道稱“墓地的使用期限為20年”，這種提法存在誤區。據介紹，墓地使用期限與其佔用的土地使用年限一致，所謂“20年”的説法不是指墓地的使用年限，而是指護墓費以20年為一個繳費週期，只要按期交納護墓費用，即可繼續使用墓地。（4月5日《羊城晚報》）

　　最近，關於墓地使用期限，引發了坊間持久的討論和不安。如今，民政部有關負責人已經“辟謠”。媒體或公眾真的誤讀了嗎？筆者查閱1998年5月19日由國務院辦公廳轉發的《民政部關於進一步加強公墓管理意見的通知》發現，其第二部分第二條明確規定：“今後墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個週期。”很顯然，該細則明確表示20年是使用年限的一個週期，但並未提及護墓費，更沒有提及使用墓地達到20年後，該如何續費。

　　此前，民政部社會事務司副司長李波表示，墓地只是租賃關係，不是産權關係，只有使用權，沒有所有權。簽訂合同時，20年是一個期限，20年到期以後，雙方根據協議規定執行管理費的收費。既然沒有所有權，只有使用權，為何墓地能賣出天價？既然墓地使用期限為50年或70年，為何以20年為週期收費？如果説收取的是管理費，為何管理費如此之高？而且，一個很簡單的道理是，人們買了房子，房子的使用期限為70年，即便不交管理費（物業費），斷不可能出現房子被物業公司收走的狀況。

　　人們對墓地使用20年後被要求續費，有兩大不滿，一是當初購買墓地後已經繳納了不小的開支，沒想到只能使用20年；二是，到了20年後，還得繳納不菲的護墓費、管理費等等，而且不繳納還要將骨灰移走。更令人忐忑的是，即便墓地的後人乖乖地繳納了不菲的管理費、護墓費，等到墓地期限到了50年或70年，還要繳納一大筆不菲的不可知開支！

　　很顯然，墓地出現的問題，絕不是孤例，它為我們的房産權可能出現的問題，提前展示了不容回避的一大困境。眾所週知，我們房産權也是50年或70年，由於房改啟動較晚，目前，我們所擁有的房子往往還不到50年或70年，但是到了50年或70年怎麼辦？在今年兩會上，有全國人大代表直言，目前房産權才70年“不太合理”，“我們現在很多人一生只有一套房子，而且很大程度上是依靠貸款，有的還貸要到退休，如果只有70年，等於我們還完貸房子就不是自己的了，難不成從頭再來，讓下一代繼續這樣走一圈？那不是世世代代做房奴？”是的，無論《城市房地産管理法》還是《物權法》，都沒有規定房子年滿50年或70年後，該如何自動續期，即續期的土地使用費支付標準和辦法是什麼，我們現在所居住的房子何去何從，令人揪心。

　　墓地期為房産權敲響了警鐘，它所引發的輿論熱議，其實為日後的房産權爭議作了一場預演。因此，是時候關注土地使用年限以及房子年滿70年的問題了。早一天討論和明確，就能早一天讓老百姓吃下定心丸。“無恒産者無恒心”，無恒心者無穩定，不為財富築池，最終會引發人心震蕩。（王石川）