舒聖祥：“96%公路將不收費”當作何解

    交通運輸部新聞發言人何建中表示，中國將研究構建“兩個路網體系”，其中，“非收費公路體系”佔全國公路總里程的96%以上，主要解決通達的問題，以政府財政資金為主；“收費公路體系”約佔全國公路里程不到4%，體現更高品質的公路服務，資金主要來源於銀行貸款和社會融資。(新華網3月24日)

　　不收費公路將佔全國總里程96%以上——光看新聞標題，還以為是交通部將有什麼大動作，比如，立即對收費公路來一次集體大裁撤，絕大部分的收費公路從此將向國民免費開放，“貸款修路，收費還貸”的歷史徹底告一段落……可是，仔細看那不長的新聞介紹，卻沒有找到與之相對應的舉措。莫名其妙的“96%公路將不收費”之後，仿佛是“此處略去一萬字，你們想去吧”，公眾根本不知道該如何理解。

　　於是有人猜測，不會是把深山小路、背街小巷什麼的都算上了吧？要那樣算，96%的目標差不多已然“勝利”實現。更多的人則將關注的重心投向了那個“將”字，因為沒有提供具體的期限，一個“將”字於是可以直通遙遙無期的未來。只是，這輩子，我還能趕上嗎？這會不會是承諾者的“功在當代”，受益者的“利在韆鞦”？

　　現有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是收費公路，這與“不收費公路將佔全國總里程96%以上”之間，實在缺乏合理的關聯。不説別的，二級公路自開徵燃油稅時，就説收費要取消，直到現在果真都取消了嗎？“世界上沒有真正意義上的免費公路，不是依靠收費就是依靠收稅”，這完全是正確的廢話。問題是，我們稅繳得並不比別人少，憑什麼仍舊“全球14萬公里收費公路10萬公里在中國”？

　　發言人再次強調收費公路是低收費、高效率，是不以盈利為目的。別説96%公路不收費了，只要不以盈利為目的這一條真正做到，廣州到北京的貨運成本，也不至於比廣州到美國還高。批給你一個30年的收費期限，在此期限內收多少都算你的；就算收費期限將至，還可以通過轉讓經營權之類方式，再次將收費期限輕鬆延長——完全不顧實際收費情況，只事先憑空制定統一收費期，如此管理懶政之下，收費公路怎麼可能不以盈利為目的，又怎麼可能低收費、高效率？

　　倘若“96%公路將不收費”並非遙遙無期，交通部就有必要對每一條收費公路的實際收費情況進行審查，對每一條收費公路的實際貸款成本進行審計，並且將所有數據對外公開。從而，讓每一條收費公路將在何時還完貸款、何時還路於民，都能在賬目數字上得到清晰呈現，從而讓公眾據此對“多少年才能買到一條免費公路”有一個明確的預期。