馮雪梅：政府省錢一小步，民眾富裕一大步

　　以下數字會讓很多人大吃一驚：一袋價格為2元的鹽，包含大約0.29元的增值稅和0.03元的城建稅；去餐館吃飯，埋單的5.5%是營業稅和城建稅；買一瓶進口香水，要繳30%的消費稅、10%的關稅和17%的增值稅，加起來佔到售價的一半以上。

　　衣食住行，日常生活的一切，都與稅相關。如果一個月生活支出5000元，所繳稅負將不是小數目。由於它們是“隱蔽”的，不顯示在個稅稅單和賬單上，很多人並不知道。

　　小消費給人感覺可能不甚明顯，車房等大宗支出一算賬，就能嚇人一跳。全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志曾經計算過，目前涉及房地産的稅種有12項之多，收費多達50項。在大城市，其中大約有40%為土地出讓金，各項稅費佔到15%。陳萬志抽樣調查了部分項目的稅費，發現竟然佔到房産價格的30%～40%。據此，一套價格100萬元的住房，至少得交15萬元稅費，40萬元出地出讓金。即，房價的一半交給了政府。

　　2010年，全國財政收入再創新高，達到8.3萬億元，同比增長21.3%。半數以上的稅收，來自民眾“逃不掉”的間接所得稅、增值稅、消費稅和營業稅。

　　除此之外，還有費。中國公路收費之高之廣，世界罕見。全國政協委員、山東省監察廳副廳長孫繼業在提案中指出，全世界已建成的14萬公里收費公路中，10萬公里在我國。不管有車沒車，都得為其付費——道路收費，直接增加了物流成本，它們最後變成了隱性負擔，藏在消費者所支付的物價裏。

　　大膽假設：將民眾的稅負減一半，會是什麼樣？

　　當然，沒有錢，政府沒法運轉；沒有財政收入，醫療、教育、養老、公共服務等民生無法得以提升和改善。所以，納稅人必須供養政府，國富才可能民強。目前來看，國家正走向富裕是不爭的事實，不管是GDP，還是中央財政收入，都在大幅提升，沒有人對國家實力提出質疑。民眾是否同步富裕，卻很值得掂量——1997年至2007年，GDP比重中，政府財政收入從10.95%升至20.57%，而勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%（中新社3月8日報道）。

　　行政支出和民生支出，是中央財政支出中重要的兩部分。民生支出當是越多越好，行政支出卻需要盡可能節儉，這是稅收取之於民用之於民的題中之義。

　　我們尚不知道所繳稅費中多少用於行政開支，如果要減稅（這意味著財政收入的減少）而又不至於影響民生，惟一可行的辦法就是減少這部分花費。民眾有權利要求自己供養的政府廉潔、高效。可眼下，政府的行政開支明顯過高——撇開不合理支出和浪費，為完成財政預算支出，一些部門年底突擊花錢數以億計，就是最好的證明。

　　全國人大代表葉青教授，在調任湖北省統計局副局長之後，自己開私車上下班，領取車補，每年可節省8萬～10萬元。“一個人的公車改革”讓我們看到，在備受詬病的公車改革上，有多少費用可以精簡。

　　沒有權威統計能告訴我們，“三公”（公車消費、公務接待、公費出國）每年花掉多少錢。如果以公車年消費2000億元（官方統計資料顯示，每年公務用車消費支出1500億～2000億元)計算，這將不是一個小數目。如果此項開支減少20%，或者，將9000億元的財政事業公用經費減少15%左右，就將衝抵1/4的個稅收入——據《瞭望》新聞週刊報道，2005年以來，我國財政事業公用經費支出每年增加1000多億元，2007年以來，該項經費支出已接近9000億元。2010年，個稅收入 4837億元。

　　民富才能國強。權力從既得利益中抽身，讓富與民，民生才能得到更好保障，權利也才能得以更好實現。（馮雪梅）