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馮雪梅:政府省錢一小步,民眾富裕一大步

發佈時間:2011年03月11日 09:17 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報

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  以下數字會讓很多人大吃一驚:一袋價格為2元的鹽,包含大約0.29元的增值稅和0.03元的城建稅;去餐館吃飯,埋單的5.5%是營業稅和城建稅;買一瓶進口香水,要繳30%的消費稅、10%的關稅和17%的增值稅,加起來佔到售價的一半以上。

  衣食住行,日常生活的一切,都與稅相關。如果一個月生活支出5000元,所繳稅負將不是小數目。由於它們是“隱蔽”的,不顯示在個稅稅單和賬單上,很多人並不知道。

  小消費給人感覺可能不甚明顯,車房等大宗支出一算賬,就能嚇人一跳。全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志曾經計算過,目前涉及房地産的稅種有12項之多,收費多達50項。在大城市,其中大約有40%為土地出讓金,各項稅費佔到15%。陳萬志抽樣調查了部分項目的稅費,發現竟然佔到房産價格的30%~40%。據此,一套價格100萬元的住房,至少得交15萬元稅費,40萬元出地出讓金。即,房價的一半交給了政府。

  2010年,全國財政收入再創新高,達到8.3萬億元,同比增長21.3%。半數以上的稅收,來自民眾“逃不掉”的間接所得稅、增值稅、消費稅和營業稅。

  除此之外,還有費。中國公路收費之高之廣,世界罕見。全國政協委員、山東省監察廳副廳長孫繼業在提案中指出,全世界已建成的14萬公里收費公路中,10萬公里在我國。不管有車沒車,都得為其付費——道路收費,直接增加了物流成本,它們最後變成了隱性負擔,藏在消費者所支付的物價裏。

  大膽假設:將民眾的稅負減一半,會是什麼樣?

  當然,沒有錢,政府沒法運轉;沒有財政收入,醫療、教育、養老、公共服務等民生無法得以提升和改善。所以,納稅人必須供養政府,國富才可能民強。目前來看,國家正走向富裕是不爭的事實,不管是GDP,還是中央財政收入,都在大幅提升,沒有人對國家實力提出質疑。民眾是否同步富裕,卻很值得掂量——1997年至2007年,GDP比重中,政府財政收入從10.95%升至20.57%,而勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%(中新社3月8日報道)。

  行政支出和民生支出,是中央財政支出中重要的兩部分。民生支出當是越多越好,行政支出卻需要盡可能節儉,這是稅收取之於民用之於民的題中之義。

  我們尚不知道所繳稅費中多少用於行政開支,如果要減稅(這意味著財政收入的減少)而又不至於影響民生,惟一可行的辦法就是減少這部分花費。民眾有權利要求自己供養的政府廉潔、高效。可眼下,政府的行政開支明顯過高——撇開不合理支出和浪費,為完成財政預算支出,一些部門年底突擊花錢數以億計,就是最好的證明。

  全國人大代表葉青教授,在調任湖北省統計局副局長之後,自己開私車上下班,領取車補,每年可節省8萬~10萬元。“一個人的公車改革”讓我們看到,在備受詬病的公車改革上,有多少費用可以精簡。

  沒有權威統計能告訴我們,“三公”(公車消費、公務接待、公費出國)每年花掉多少錢。如果以公車年消費2000億元(官方統計資料顯示,每年公務用車消費支出1500億~2000億元)計算,這將不是一個小數目。如果此項開支減少20%,或者,將9000億元的財政事業公用經費減少15%左右,就將衝抵1/4的個稅收入——據《瞭望》新聞週刊報道,2005年以來,我國財政事業公用經費支出每年增加1000多億元,2007年以來,該項經費支出已接近9000億元。2010年,個稅收入 4837億元。

  民富才能國強。權力從既得利益中抽身,讓富與民,民生才能得到更好保障,權利也才能得以更好實現。(馮雪梅)